Erläuternder Bericht

Inhaltsverzeichnis

Übersicht2

1 Grundzüge der Vorlage6

1.1 Ausgangslage6

1.2 Grundsätze der Finanzierung der Bahninfrastruktur6

1.3 Steuerung der Leistungsvereinbarungen10

1.4 Ziele für die Eisenbahninfrastruktur 2017–202013

1.4.1 Gewährleistung der Sicherheit14

1.4.2 Gewährleistung der Leistungsfähigkeit des Netzes14

1.4.3 Optimale Nutzung der vorhandenen Kapazitäten14

1.4.4 Verbesserung der Interoperabilität15

1.4.5 Effizienter Umgang mit den verfügbaren Ressourcen15

1.5 Netzzustand, Belastung und Auslastung16

1.5.1 Netzzustandsberichte16

1.5.2 Belastung der Bahninfrastruktur24

1.5.3 Auslastung der Bahninfrastruktur25

1.5.4 Einfluss auf den Zustand des Gleisoberbaus27

1.5.5 Einfluss auf den Substanzerhalt29

1.6 Mittelbedarf für Betrieb, Substanzerhalt und Weiterführung der LV- Erweiterungsinvestitionen30

1.6.1 Höhe des Zahlungsrahmens und provisorische Mittelzuteilung30

1.6.2 LV-Mittelbedarf der SBB34

1.6.3 LV-Mittelbedarf der Privatbahnen38

1.6.4 LV-Reserve40

1.6.5 LV-Optionen41

1.7 Finanzierung über den Bahninfrastrukturfonds43

1.8 Ergebnisse der Anhörung45

2 Erläuterungen zum Bundesbeschluss45

3 Auswirkungen45

3.1 Auswirkungen auf den Bund45

3.2 Auswirkungen auf Kantone und Gemeinden45

3.3 Auswirkungen auf die Volkswirtschaft46

3.4 Regionalpolitische Auswirkungen46

3.5 Andere Auswirkungen46

4 Verhältnis zur Legislaturplanung46

5 Rechtliche Aspekte47

5.1 Verfassungs- und Gesetzmässigkeit47

5.2 Vereinbarkeit mit internationalen Verpflichtungen der Schweiz47

5.3 Erlassform47

5.4 Unterstellung unter die Ausgabenbremse47

5.5 Einhaltung der Grundsätze des Subventionsgesetzes48

6 Abkürzungsverzeichnis der ISB49