Rapporto esplicativo

3.3 Ripercussioni per l’economia

Con un’infrastruttura ferroviaria conforme allo stato della tecnica e adeguata alle esigenze del traffico è possibile mantenere e continuare a sviluppare l’attuale offerta su rotaia garantendone il buon livello qualitativo. Una rete dei trasporti fitta e affidabile che consente un trasporto efficiente di merci e viaggiatori rappresenta un fattore concorrenziale da non sottovalutare per la piazza economica svizzera. Se anche solo una parte della prestazione di trasporto ferroviario dovesse essere fornita su strada, ne risulterebbero maggiori costi macroeconomici.

3.4 Ripercussioni per la politica regionale

Il finanziamento dell’infrastruttura ferroviaria sostiene gli obiettivi di politica regionale della Confederazione. Una parte essenziale della rete ferroviaria collega le regioni periferiche. Se il limite di spesa venisse ridotto e non fosse quindi più possibile garantire il mantenimento della qualità dell’infrastruttura ferroviaria nella misura richiesta o si rendesse addirittura necessario rinunciare a singole tratte, sarebbero ipotizzabili conseguenze negative per la politica regionale e per l’economia.

3.5 Altre ripercussioni

La CP 17–20 e il relativo limite di spesa creano le condizioni necessarie per la predisposizione di offerte efficienti nel traffico viaggiatori e merci. Essi servono a salvaguardare il valore e la funzionalità dell’infrastruttura ferroviaria. Il finanziamento dell’infrastruttura ferroviaria costituisce il presupposto per il servizio di base nel trasporto su rotaia ed è indispensabile ai fini dell’adempimento del mandato di trasferimento del traffico merci transalpino alla rotaia.

La positiva evoluzione dell’economica svizzera è riconducibile in buona parte alla presenza di un’infrastruttura di trasporto di alto livello. Le CP concluse con le FFS e le FP assicurano che l’alta qualità dell’infrastruttura ferroviaria svizzera sia garantita anche in futuro.

4 Rapporto con il programma di legislatura

Il disegno è annunciato nel messaggio del 27 gennaio 2016²⁴ sul programma di legislatura 2015–2019.

5 Aspetti giuridici

5.1 Costituzionalità e legalità

Il decreto federale sul limite di spesa per il finanziamento dell’esercizio e del mantenimento della qualità dell’infrastruttura delle ferrovie negli anni 2017–2020 si basa sull’articolo 5 capoverso 1 LFIF. Secondo tale articolo l’Assemblea federale stabilisce di volta in volta un limite di spesa quadriennale per il relativo finanziamento.

Il decreto si fonda dal profilo materiale-giuridico sull’articolo 49 Lferr. In base a quest’ultimo, la Confederazione si assume l’onere principale nel finanziamento dell’infrastruttura.