Rapporto esplicativo
Consultazione 2015/25: Ulteriore sviluppo dell'assicurazione invalidità (AI) · 168 pagine
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1.1.2 Evoluzione dell'AI negli ultimi anni
Le analisi statistiche mostrano che:
dall’entrata in vigore della 5arevisione AI il numero delle persone che beneficiano di provvedimenti d’integrazione professionale rimborsati dall’AI è raddoppiato;
negli ultimi dieci anni il numero delle nuove rendite si è dimezzato;
la quota delle nuove rendite concesse per malattie psichiche ha però registrato solo una lieve diminuzione;
la quota delle nuove rendite nella fascia d’età tra i 18 e i 24 anni è addirittura rimasta stabile.
Diverse revisioni di legge dal 2004
Dal 2004 l’AI è stata oggetto delle seguenti revisioni:
4arevisione AI
La 4arevisione AI3, entrata in vigore il 1° gennaio 2004, ha introdotto i servizi medici regionali (SMR) e i tre quarti di rendita, rafforzato il diritto al collocamento attivo e promosso l'autonomia dei disabili raddoppiando l'assegno per grandi invalidi per le persone che vivono a casa. Inoltre, ha soppresso il diritto del coniuge a una rendita completiva nei casi di nuove rendite e posto le basi per la collaborazione interistituzionale (CII).
Semplificazione della procedura AI e revisione dell’organizzazione giudiziaria federale
Le misure di semplificazione della procedura AI4, armonizzate con la revisione totale dell'organizzazione giudiziaria federale5, sono entrate in vigore il 1° luglio 2007. Hanno sostituito la procedura d'opposizione con la procedura di preavviso, stabilito l'assoggettamento a spese per le procedure davanti ai tribunali cantonali delle assicurazioni e soppresso la sospensione dei termini per la procedura amministrativa e le procedure davanti ai tribunali cantonali delle assicurazioni.
5a revisione AI
La 5arevisione AI6, entrata in vigore il 1° gennaio 2008, ha posto l'accento sull'integrazione. È stato dunque stato creato un sistema per il rilevamento e l'intervento tempestivi e sono stati introdotti provvedimenti di reinserimento per preparare all'integrazione professionale. Anche il potenziamento dei provvedimenti d'integrazione professionale e la creazione d’incentivi per i datori di lavoro rientrano nell'intento di prestare maggiore importanza all'integrazione nell'AI. Sono stati inoltre
3 Messaggio del Consiglio federale del 21 febbraio 2001 concernente la 4a revisione della legge federale sull’assicurazione per l’invalidità, FF 2001 2851.
4 Messaggio del Consiglio federale del 4 maggio 2005 concernente la modifica della legge federale sull’assicurazione per l’invalidità (misure di semplificazione della procedura), FF 2005 2751.
5 Messaggio del Consiglio federale del 28 febbraio 2001 concernente la revisione totale dell’organizzazione giudiziaria federale, FF 2001 3764.
6 Messaggio del Consiglio federale del 22 giugno 2005 concernente la modifica della legge federale sull’assicurazione per l’invalidità (5a revisione dell’AI), FF 2005 3989.