Rapporto esplicativo

Struttura dei limiti di spesa

generale, dal 2018 dovranno essere verificate, ed eventualmente adeguate, le aliquote dei pagamenti diretti e le misure in questo ambito. Bisognerà pertanto prevedere trasferimenti all'interno dei pagamenti diretti riferiti alle prestazioni. Tali trasferimenti vengono presentati al numero 3.4.3.

Tabella 8

Confronto con i limiti di spesa 2014-2017

Limite di spesa 2014-2017¹ 2018-2021

(in mio. fr., con differenze di arrotondamento) Totale  annua Totale  annua

Miglioramento delle basi di produzione e

misure sociali 798 199.5 572 143.0

Produzione e smercio 1 776 444 1 728 432.0

Pagamenti diretti 11 256 2 814 10 741 2 685.2

Totale 13 830 3 457.5 13 041 3 260.3

¹Conformemente al DF del 13 marzo 2013, FF 2014 5363

Nell'orizzonte temporale 2018-2021 potrebbero essere conclusi accordi di politica commerciale estera. Se questi dovessero comportare un'apertura del mercato che incidesse sui mercati agricoli interni, si porrebbe la questione del finanziamento di misure collaterali. L'entità di un eventuale fabbisogno aggiuntivo e l’orizzonte temporale per il finanziamento di tali misure collaterali dipenderanno, tra le altre cose, dalla portata dell'apertura dei mercati, dal momento in cui avrà luogo e dall'evoluzione dei prezzi sul piano internazionale. Date le numerose incertezze, per il momento nei limiti di spesa non sono stati previsti fondi per le misure collaterali; qualora si decidesse di adottarle, verrebbero sottoposte separatamente al Parlamento.

3.4 Struttura dei limiti di spesa

Il decreto federale sui tre limiti di spesa contempla solo l’importo totale proposto per gli anni 2018-2021. In esso non vi sono indicazioni sulla ripartizione dei fondi, all’interno dei limiti di spesa, tra i singoli crediti e sui diversi anni. Al fine di consentire una valutazione politica accurata delle proposte, nel presente capitolo si spiega la struttura dei singoli limiti di spesa e si indica quali modifiche delle disposizioni d’esecuzione sono previste nello stesso periodo. Tali informazioni consentono di individuare il modo in cui il Consiglio federale intende ripartire i mezzi finanziari tra i diversi strumenti di politica agricola. Nel quadro del processo annuale correlato al preventivo, mediante l'approvazione il Parlamento stabilisce definitivamente come verranno impiegati i fondi.

Siccome nelle tabelle seguenti sulla ripartizione dei singoli limiti di spesa alcuni valori sono stati arrotondati, è possibile che negli importi totali vi siano differenze dovute all'arrotondamento.