Rapporto esplicativo

Struttura dei limiti di spesa

Per la selezione vegetale, l'elevata varietà genetica all'interno delle specie è una risorsa decisiva per il successo a lungo termine. Se nelle risorse genetiche vengono individuate caratteristiche interessanti, queste possono essere incrociate per ottenere materiale con un livello di prestazioni molto elevato. Onde garantire un'ampia base genetica, nell'ambito del Piano d'azione nazionale «Risorse fitogenetiche per l'alimentazione e l'agricoltura» saranno inventariate, conservate, descritte e messe a disposizione per un utilizzo sostenibile le varietà locali svizzere. I fondi federali saranno utilizzati principalmente per la preservazione della diversità genetica delle piante e il sostegno all'utilizzo di vecchie varietà. Spesso, infatti, le vecchie varietà conservate nella banca genetica sono sì interessanti per l'utilizzo, ma presentano difetti genetici o sono così eterogenee sul piano genetico da risultare troppo poco adatte alle condizioni locali di coltivazione. Una selezione mirata può migliorarne l'adattabilità e va sostenuta, affinché delle vecchie varietà si possa fare un utilizzo di nicchia sostenibile e adatto al mercato locale.

Nel messaggio sul Preventivo 2016 (15.041, volume 2B, p. 263) il Consiglio federale propone di sostenere la selezione vegetale e, in particolare, l’ulteriore sviluppo di vecchie varietà.

3.4.1.5 Consulenza

L'obiettivo della consulenza agricola è seguire le persone attive nel primario nell'esercizio della loro attività professionale e sostenerle nella formazione professionale continua. La consulenza è parte del sistema agricolo d'innovazione e conoscenza (LIWIS) nonché un l'anello di congiunzione tra ricerca e pratica che coniuga le conoscenze scientifiche con le esperienze pratiche. La Confederazione la promuove erogando aiuti finanziari alla Centrale di consulenza agricola AGRIDEA, a servizi di consulenza interregionali attivi in ambiti specifici (p.es. apicoltura, pollame, economia alpestre) e agli accertamenti preliminari relativi a iniziative collettive di progetto. Dal 2014 può sostenere in maniera speciale particolari idee innovative, mettendo direttamente a concorso progetti di consulenza o concedendo aiuti finanziari per domande di contributo.

Limite di spesa per la produzione e lo smercio

Alla voce «Produzione e smercio» dei limiti di spesa 2014-2017, i fondi per la promozione della qualità e dello smercio aumentano di 10 milioni, raggiungendo quota 70 milioni di franchi. A partire dal 2018, tale credito rimarrà costante al livello più basso del Preventivo 2015.

Considerato che, a partire dal 2018, i crediti A2111.0121 Amministrazione sostegno del prezzo del latte e A2111.0122 Indennizzi a organizzazioni private nel settore del bestiame da macello e della carne non saranno più computati nel limite di spesa, l'importo sarà inferiore di 9,6 milioni di franchi l’anno. Gli altri crediti di questo limite di spesa saranno mantenuti invariati.

Se, come indicato ai numeri 1.3 e 3.3, venissero conclusi accordi di politica commerciale estera con effetti sull'orizzonte temporale 2018-2021, si renderebbero necessari un'analisi approfondita delle misure nel settore della produzione e dello smercio e un adeguamento alla nuova situazione dei rispettivi strumenti di protezione alla frontiera. In tal caso il Consiglio federale presenterebbe un concetto di ampia portata con le rispettive proposte strumentali e finanziarie.