Rapporto esplicativo

Decreto federale che stanzia mezzi finanziari per gli anni 2018-2021

I crediti di investimento sono amministrati tramite un fondo di rotazione, contenente circa 2,51 miliardi di franchi (stato fine 2014). Gli importi rimborsati consentono ai Cantoni di concedere nuovi mutui per un importo di circa 275 milioni di franchi l’anno. Onde garantire la continuità nei restanti crediti del preventivo agricolo e ottemperare alle prescrizioni di risparmio, considerata l'elasticità del fondo di rotazione, nel 2015 i mezzi finanziari per i crediti di investimento sono stati ridotti da 47 (secondo il decreto federale che stanzia mezzi finanziari a favore dell’agricoltura per gli anni 2014-2017) a 15,3 milioni di franchi. Per ottemperare alle prescrizioni di risparmio dei tagli trasversali dal 2016 e del Programma di stabilizzazione 2017-2019, nei prossimi anni i pagamenti nel fondo di rotazione saranno limitati a 2,7 milioni di franchi l'anno. Onde evitare liste d'attesa per il trattamento delle richieste, problemi di liquidità nei pagamenti e finanziamenti con crediti di investimento ridotti e per esercitare maggiore pressione a realizzare progetti d'investimento convenienti e redditizi occorre ridurre i termini massimi per il rimborso dei crediti di investimento. Così facendo, per poter attestare la sopportabilità del progetto, questo dovrà essere più redditizio. Contemporaneamente, sarà promosso lo sdebitamento delle aziende e verrà migliorata la disponibilità di mezzi finanziari nel fondo di rotazione.

3.4.1.4 Coltivazione di piante e allevamento di animali

Alla voce «Coltivazione di piante e allevamento di animali» la Confederazione promuove, con 38,6 milioni di franchi l'anno, l'allevamento di animali da reddito e l'attuazione del Piano d'azione nazionale «Risorse fitogenetiche per l'alimentazione e l'agricoltura», ma non la coltivazione delle piante. Il 90 per cento circa dei fondi nel settore dell'allevamento di animali viene utilizzato per provvedimenti di miglioramento delle basi, come la tenuta del libro genealogico, l’esecuzione di esami funzionali e la conservazione delle razze svizzere, che consentono di selezionare animali da allevamento e da reddito sani, redditizi, resistenti e adatti alle condizioni naturali del Paese. L'esame funzionale e la stima dei valori genetici sono le basi per una produzione di derrate alimentari di origine animale sostenibile e adeguata alle condizioni locali.

La selezione vegetale mira a migliorare costantemente le caratteristiche genetiche delle piante coltivate allo scopo di ottenere numerose peculiarità. Considerati i cambiamenti climatici, la continua crescita demografica e la domanda di derrate alimentari di alta qualità e sostenibili, essa acquisisce sempre maggiore importanza in e per la Svizzera. Nei prossimi decenni si lavorerà alla selezione di piante coltivate adeguate alle sfide future. Con poche risorse, in situazioni climatiche estreme e in presenza di nuove malattie e organismi nocivi, tali piante dovranno garantire una resa elevata, qualitativamente sicura e che risponda alle esigenze di mercato e dei consumatori. Gli investimenti statali svizzeri sono esigui rispetto a quelli dei Paesi vicini, in particolare della Germania38. Un'agricoltura redditizia a lungo termine, parsimoniosa nello sfruttamento delle risorse e rispettosa dell'ambiente è possibile solo con varietà vegetali adeguate alle esigenze e alle condizioni elvetiche. Per tale motivo, nel 2015 l'UFAG presenterà una Strategia per la selezione vegetale in Svizzera con l'obiettivo di adattare gli investimenti statali per la selezione vegetale alle esigenze e alle sfide dell'agricoltura e della filiera alimentare.