Progetto

Strategia per le specie esotiche invasive Bozza

relazione all’utilizzazione di specie esotiche invasive. Devono pertanto essere sodisfatti requisiti elevati in termini di scambio di dati e informazioni nonché di coordinamento tra i servizi interessati.

Confederazione

Vari servizi federali sono direttamente interessati dalla tematica delle specie esotiche invasive.

UFAM Le specie esotiche invasive possono pregiudicare la diversità biologica nonché servizi ecosistemici e costituiscono quindi una tematica importante nell’ambito della Strategia biodiversità Svizzera. I requisiti della LPAmb, della LPN, della LCP e della LFSP sono di responsabilità dell’UFAM. All’UFAM spettano inoltre compiti di coordinamento e autorizzazione secondo l’ordinanza sull’emissione deliberata nell’ambiente. La problematica delle specie esotiche invasive riguarda inoltre anche i settori delle acque, delle foreste³², della prevenzione dei pericoli e del suolo dell’UFAM.

USAV L’Ufficio federale della sicurezza alimentare e di veterinaria (USAV) si occupa tra l’altro di specie esotiche protette. Le principali basi giuridiche sono l’ordinanza sulla conservazione delle specie (OCS) e l’ordinanza sui controlli nell’ambito della convenzione sulla conservazione delle specie (ordinanza sui controlli CITES).

Nell’ambito dell’ordinanza sulla conservazione delle specie, l’USAV controlla l’importazione e l’esportazione delle specie menzionate nella Convenzione sul commercio internazionale delle specie di flora e di fauna selvatiche minacciate di estinzione (CITES)³³. L’USAV effettua anche controlli su mandato dell’UFAM nell’ambito dell’esecuzione della legislazione sulla caccia e sulla pesca. Il controllo fisico in loco è effettuato agli aeroporti di Basilea, Ginevra e Zurigo nonché ai valichi di confine di St. Margrethen e Le Locle.

L’USAV dispone così di una panoramica su quali specie animali sono importate in Svizzera in quali quantità.

Per finire l’USAV è confrontato con specie esotiche anche nel contesto dei controlli su mammiferi e invertebrati previsti dalla legislazione sulle epizoozie.

UFAG Per l’Ufficio federale dell’agricoltura (UFAG) le specie esotiche invasive assumono rilievo quando sono considerate organismi nocivi o piante infestanti particolarmente pericolosi secondo l’OPV nonché in particolare nei settori dei prodotti fitosanitari (biologici)³⁴ e dei pagamenti diretti³⁵. Secondo l’ordinanza sui pagamenti diretti (OPD), la concessione di pagamenti diretti presuppone la prova che le esigenze ecologiche siano rispettate (art. 11 OPD). Secondo l’articolo 42 OPD sono esclusi contributi in caso di superfici o superfici parziali con un’elevata presenza di piante problematiche (comprese le neofite invasive). L’esecuzione dell’OPD spetta ai Cantoni.

UFSP In caso di patogenicità umana o allergenicità presunta o nota di un organismo, indipendentemente dalla sua provenienza, la responsabilità spetta all’Ufficio federale della pubblica (UFSP).