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Consultazione 2015/55: Strategia delle Svizzera per le specie esotiche invasive · 80 pagine
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Strategia per le specie esotiche invasive Bozza
basi necessarie per attuare le misure devono essere elaborate a livello nazionale, messe a disposizione degli attori e adeguate allo stato attuale in base alle esperienze maturate. La Confederazione è responsabile della gestione e della manutenzione delle superfici di sua proprietà e assume una funzione esemplare in vista di un’esecuzione corretta e conforme agli obiettivi nell’ambito dell’attuazione delle misure della strategia per le specie esotiche invasive. Siccome i fondi federali disponibili attualmente per attività concernenti specie esotiche invasive non sono sufficienti per finanziare questi compiti, l’attuazione delle misure della strategia dipende da risorse supplementari. Qui di seguito sono stimate le spese supplementari per le misure che dovranno essere attuate già a partire dal 2016, indipendentemente dall’adeguamento delle basi giuridiche. Le spese supplementari risultanti dalle misure che potranno essere attuate solo dopo l’adeguamento delle basi giuridiche – in funzione della loro impostazione concreta – potranno essere stimate solo in base alla proposta definitiva di adeguamento delle basi giuridiche e di conseguenza presentate solo assieme al messaggio concernente le basi giuridiche adeguate.
Per la Confederazione a determinare il maggior fabbisogno di risorse supplementari a partire dal 2016 saranno la lotta (misura 3-1.1) e il rafforzamento del coordinamento a livello nazionale (misura 1-2.1).
Fabbisogno finanziario Per quanto riguarda le spese della lotta contro le specie esotiche invasive supplementare nei biotopi d’importanza nazionale è disponibile una stima dei costi comples-
sivi47. Ipotizzando che la lotta necessaria, compreso il controllo successivo, si estenda sull’arco di 10 anni, per la Confederazione risultano spese supplementari di 6,5 milioni di franchi all’anno (tab. 3). Per le misure di adeguamento e ulteriore sviluppo corrente delle basi giuridiche necessarie per l’attuazione della strategia (misure 1-1.1, 1-1.2, 1-3.1, 1-4.1, 1-4.2) sono stimate una spesa complessiva unica di 1,1 milioni di franchi nonché spese ricorrenti di 0,3 milioni di franchi all’anno (misure 1-1.1, 1-2.1, 1-1.3).
Tabella 3: Panoramica delle uscite finanziarie supplementari a livello della Confederazione per le misure che possono essere attuate indipendentemente dall’adeguamento delle basi giuridiche*
Fabbisogno supplementare Unico Ricorrente ogni anno (in milioni di CHF) a tempo a tempo determinato indeterminato (~10 anni)
- Misura 3-1.1 6,5
- Altre misure 1,1 0,3 (dettagli nel testo)
Totale (milioni di CHF) 1,1 6,5 0,3 *Le spese supplementari risultanti dalle misure che potranno essere attuate solo dopo l’adeguamento delle basi giuridiche – in funzione della loro impostazione concreta – potranno essere stimate solo in base alla proposta definitiva di adeguamento delle basi giuridiche e di conseguenza presentate solo assieme al messaggio concernente le basi giuridiche adeguate.
Fabbisogno di personale Il fabbisogno di personale supplementare risulta da varie misure (1-1.3, 1- supplementare 2.2, 1-3.1, 1-4.1, 2-1.4, 3-1.1, 3-2.2; cfr. all. A4), ma può essere soddisfatto
attraverso il coordinamento rafforzato (misura 1-2.1). Sarà così possibile
47 Martin M., Jöhl R., BIOP-Inventarverantwortliche (2014). Biotope von nationaler Bedeutung. Kosten der Biotopinventare. Expertenbericht zuhanden des Bundes. Elaborato su mandato dell’Ufficio federale dell’ambiente (UFAM).