Progetto

1 Situazione di partenza

1.1 Mandato

1.1.1 Mozione della Commissione della scienza, dell’educazione e della cultura

Il 2 maggio 2013 la Commissione della scienza, dell’educazione e della cultura CSEC ha depositato una mozione con il testo seguente:

«Il Consiglio federale è incaricato di presentare all’Assemblea federale – sulla base della legge sulla promozione dello sport – un progetto relativo alla promozione concreta dello sport di massa, dello sport giovanile e dello sport di prestazione, nonché l’attuazione di progetti specifici della strategia di progettazione „SIE“ (sostenibilità, innovazione ed eredità – senza Giochi Olimpici). Le risorse finanziarie sono parte integrante del suddetto progetto.»

Il Consiglio federale ha proposto di respingere la mozione, affermando che con la nuova legge sulla promozione dello sport dispone di una base legale sufficiente per promuovere in maniera mirata progetti concreti negli ambiti dello sport popolare, dello sport giovanile di competizione e dello sport di prestazione. Se dovessero essere necessari allo scopo ulteriori mezzi finanziari, il loro stanziamento potrebbe essere deciso con il preventivo.

Il 26 settembre 2013 il Consiglio Nazionale ha approvato la mozione con 169 contro 5. Il 5 marzo 2014 anche gli Stati hanno approvato la mozione con il risultato di 40:0.

1.1.2 Mandato del Consiglio federale

In seguito all’approvazione della mozione della CSEC da parte del Consiglio Nazionale e del Consiglio degli Stati il Consiglio federale ha ritenuto opportuno valutare contenuti e portata del futuro sostegno allo sport da parte della Confederazione nell’ambito di un esame globale del settore. Il 6 giugno 2014 ha quindi incaricato il DDPS di elaborare entro la fine dell’anno le basi concettuali della futura politica a sostegno dello sport sotto forma di tre piani programmatici, concernenti rispettivamente lo sport di prestazione, lo sport popolare e gli impianti sportivi. Le richieste che derivano da tale programmazione dovrebbero poi confluire nel programma di legislatura 2015-2019. Il presente piano programmatico concernente lo sport popolare è un elemento di questa visione generale «Promozione dello sport da parte della Confederazione».

1.1.3 Modo di procedere

Il significato dello sport per tutti non è mai stato apprezzato a livello globale nel contesto svizzero e finora si è discusso soltanto per sommi capi in merito a un suo sviluppo sistematico. In considerazione di ciò era adeguato e politicamente opportuno affrontare i lavori per redigere un piano programmatico della Confederazione per lo sport popolare basandosi su una raccolta di pareri e opinioni la più ampia possibile.

Su invito dell’Ufficio federale dello sport (UFSPO) si sono tenuti quindi due workshop con la partecipazione di rappresentanti dello sport, dell’educazione, della sanità e della politica. Agli appuntamenti hanno inoltre preso parte numerosi rappresentanti dei Cantoni e dei Comuni. I documenti elaborati in tal modo hanno fatto da base per l’elaborazione di un piano programmatico per lo sport popolare. Il lavoro concettuale è stato seguito da un comitato ad hoc, con rappresentanti di importanti settori pubblici e privati, le cui osservazioni sono confluite nel presente documento di base. In questo processo partecipativo su vasta scala sono stati enucleati anche obiettivi e campi d’azione della promozione dello sport per tutti da parte della Confederazione.