Progetto

si dichiari punibile penalmente la manipolazione dei risultati nello sport, se commessa in relazione a scommesse sportive.

A livello internazionale il Consiglio d’Europa ha incaricato l’EPAS (Enlarged Partial Agreement on Sport) di elaborare una convenzione vincolante per gli stati firmatari. Il testo è stato approvato il 9 luglio 2014 dal comitato ministeriale e firmato in occasione della Conferenza dei ministri responsabili per lo sport del Consiglio d’Europa il 18 settembre 2014 a Macolin. La Convenzione del Consiglio d’Europa contro la manipolazione dei risultati sportivi obbliga i firmatari fra l’altro a rafforzare la collaborazione e l’assistenza giudiziaria reciproca. Il documento contiene inoltre raccomandazioni sul comportamento da tenere nei confronti di quanti offrono scommesse sportive. La Svizzera ha dato un contributo determinante durante i lavori preparatori della convenzione.

3.2 Dimensione sociale dello sport di prestazione

3.2.1 Sport di prestazione e identità nazionale

Lo sport veicola l‘identità nazionale e le manifestazioni sportive sono l’occasione per mostrare l’appartenenza a un Paese. Soprattutto lo sport diffuso dai media è uno strumento che consente di presentarsi, verificarsi e distinguersi. In molti Paesi le partite della nazionale di calcio sono un modo per presentare con orgoglio le caratteristiche nazionali e diffondere un’immagine positiva oltre i confini. Le nazionali dovrebbero insomma incarnare l’immagine che un Paese ha di sé.

I successi sportivi di un atleta o di una squadra costituiscono anche per il cittadino non particolarmente interessato allo sport un’occasione per identificarsi con la propria nazionale e sviluppare un senso di appartenenza al Paese. In questo contesto hanno un ruolo importante soprattutto i media che – in occasione di manifestazioni internazionali – sottolineano regolarmente i riferimenti alla nazione e lo spirito di gruppo più di quanto non facciano con i valori di apertura al mondo e di comunicazione fra i popoli propri dello sport.

Con un’adeguata presenza mediatica gli atleti di successo si trasformano in personalità note a livello nazionale e in esempi per i giovani. Ampie fasce di popolazione seguono con gioia i loro successi nazionali e internazionali. Tali considerazioni contribuiscono a spiegare perché negli scorsi anni più della metà delle personalità elette «svizzero dell’anno» provengono dallo sport: Roger Federer (2003, tennis), Peter Sauber (2005, automobilismo), Köbi Kuhn (2006, calcio), Jörg Abderhalden (2007, lotta svizzera), Didier Cuche (2011, sci alpino), Dario Cologna (2012, sci di fondo) e Stanislas Wawrinka (2013, tennis). Se questi atleti hanno successo anche a livello internazionale, essi rappresentano la Svizzera e in questo senso sono importanti ambasciatori del nostro Paese all’estero.

I successi ottenuti negli sport di squadra – come il calcio – contribuiscono a confermare valori e identità collettivi. Nel contesto della copertura dei campionati europei di calcio UEFA EURO 2008 si è potuto osservare che i media trasmettono un’immagine patriottica della squadra nazionale, le origini straniere di diversi giocatori sono state espressamente tematizzate e la molteplicità culturale è stata presentata come un elemento centrale dell’identità elvetica. Le sezioni giovanili hanno di conseguenza registrato un massiccio aumento degli iscritti.

3.2.2 Sport di prestazione e integrazione

Nel quadro del piano di legislatura 2011-2015 il Consiglio federale persegue l’obiettivo di migliorare l’integrazione degli stranieri e di garantire la coesione della popolazione pur con una crescente eterogeneità. In virtù della vasta gamma di opportunità e della parità di trattamento che offre, lo sport organizzato costituisce un importante campo d’azione per l’integrazione di persone con radici nella migrazione. Finora questi gruppi sono sotto rappresentati nelle società sportive, ad eccezione di sport come calcio, pallacanestro e sport di combattimento,