Progetto

sostegno risultano pertanto notevolmente diverse e sono contenute nelle costituzioni cantonali, a livello di legge, di regolamenti e direttive.

Diversi Cantoni hanno approvato piani direttivi per lo sport con regole specifiche per il sostegno dello sport di prestazione. Un notevole significato è attribuito al fondo sportivo cantonale finanziato con i fondi di Swisslos. I relativi regolamenti descrivono fra le altre cose contenuto e ampiezza del sostegno cantonale dello sport di prestazione.

Come i Cantoni, anche i Comuni (città) dispongono in via di principio di notevole autonomia nel campo del sostegno dello sport di prestazione. Parallelamente ai Cantoni soprattutto i Comuni e le città più grandi hanno elaborato piani direttivi e documenti programmatici per lo sport di prestazione. Accanto a regole sulla promozione dello sport e del movimento, in generale, essi contengono quasi sempre un capitolo sul sostegno comunale dello sport di prestazione.

Nell’azione federalistica combinata ai diversi livelli statali la Conferenza dei direttori cantonali della pubblica educazione (CDPE) svolge il ruolo di «conferenza dei ministri dello sport». La conferenza dei responsabili cantonali dello sport (CRCS), organo specialistico della CDPE, si occupa di diversi compiti relativi alla coordinazione dell’attuazione e allo scambio. A livello intercomunale lo stesso vale per la comunità di interessi degli uffici comunali dello sport (Associazione svizzera dei servizi dello sport ASSS).

5.2.3 Il ruolo di Swiss Olympic e delle federazioni sportive

Swiss Olympic Association (Swiss Olympic) è l’associazione mantello delle federazioni sportive svizzere organizzata sulla base del diritto privato, che rappresentano sport olimpici e non olimpici. Nell’associazione mantello sono riunite 84 federazioni nazionali con un totale di 1,5 milioni di affiliati. Nella sua funzione di associazione mantello Swiss Olympic ricopre contemporaneamente il ruolo di comitato olimpico svizzero (COS).

Il compito di Swiss Olympic è di sostenere lo sport di prestazione di livello internazionale,

condurre al successo le delegazioni olimpiche, sostenere le federazioni affiliate e impegnarsi per la diffusione dei valori olimpici. Accordi di prestazione pluriennali fra Swiss Olympic e le singole federazioni sportive sono un’importante base per dirigere lo sport di prestazione.

Organizzazione e compiti delle federazioni sportive sono regolati in modo molto diverso. Le strutture federali svizzere sono improntate a una forte presenza di collaboratori a titolo benevolo, anche perché si trovano costantemente confrontate a problemi finanziari che ne minano l’esistenza stessa. Il sostegno dello sport giovanile di prestazione e dello sport d’élite fa parte dei compiti fondamentali delle singole federazioni. Allo scopo molte di esse gestiscono centri di prestazione nazionali e regionali.

5.2.4 Il ruolo delle lotterie e della società Sport-Toto

La società cooperativa Swisslos lotteria intercantonale (Svizzera tedesca e Ticino) e Loterie Romande (Svizzera romanda) sono i principali sostenitori dello sport e della cultura in Svizzera. La loro attività si basa sulla legge federale dell‘8 giugno 1923 concernente le lotterie e le scommesse professionalmente organizzate (LLS) e su accordi intercantonali.

Nei limiti in cui le federazioni sportive sono sostenute direttamente dalle lotterie i mezzi confluiscono direttamente dalla società Sport-toto ai beneficiari (Swiss Olympic, Aiuto sport svizzero, Associazione svizzera di football ASF e Swiss Hockey federation). Tale fonte di finanziamento è di importanza fondamentale per l’associazione mantello, dato che i contributi delle lotterie ammontano a più del 50% del preventivo di Swiss Olympic e consentono il versamento di contributi di base e di sostegno alle federazioni.

Parallelamente al sostegno delle federazioni sportive, nel 2013 circa 100 milioni di franchi delle lotterie sono confluiti nel sostegno dello sport di prestazione a livello di Cantoni e Comuni.