Rapporto esplicativo

5 Confronto internazionale

Il fenomeno del littering interessa ormai, in misura molto simile, praticamente tutti i Paesi. Le rare eccezioni sono per esempio Singapore (in cui sono inflitte pene draconiane) e il Giappone (in cui esiste una fittissima rete di posti di polizia e un autocontrollo molto più forte da parte della popolazione). I mutamenti sociali alla base di questo fenomeno sono riscontrabili sia in Svizzera che all’estero, e le misure proposte per combatterlo sono comparabili a quelle riscontrabili in altri Paesi.

6 Basi legali

6.1 Costituzionalità e legalità

Il progetto di modifica della legge sulla protezione dell’ambiente è retto dall’articolo 74 capoverso 1 della Costituzione federale (Cost.), secondo il quale la Confederazione ha la facoltà di emanare prescrizioni sulla protezione dell’uomo e del suo ambiente naturale da effetti nocivi o molesti. I rifiuti gettati o abbandonati possono causare danni all’ambiente.

L’articolo 74 capoverso 1 Cost. costituisce una base costituzionale sufficiente per la presente revisione.

6.2 Forma dell’atto

Il progetto in questione è una revisione parziale di una legge federale. Esso include importanti disposizioni contenenti norme di diritto che, in quanto tali, devono essere emanate sotto forma di legge federale in virtù dell’articolo 164 capoverso 1 Cost. Conformemente all’articolo 163 capoverso 1 Cost., la competenza di emanare leggi federali è attribuita all’Assemblea federale.