Progetto

Rapporto sulla politica di sicurezza 2016 (progetto) Pagina 2 _____________________________________________________________________________________

Indice

1 Introduzione ................................................................................................................... 3

2 La situazione .................................................................................................................. 4

2.1 Tendenze globali ............................................................................................................ 4 2.1.1 Verso un ordine mondiale multipolare .......................................................................... 4 2.1.2 Diffusione del benessere e della tecnologia ................................................................... 7 2.1.4 Crisi persistenti, rivolgimenti e instabilità ................................................................... 12 2.1.5 Ulteriore evoluzione del carattere dei conflitti ............................................................ 15 2.2 Minacce e pericoli........................................................................................................ 17 2.2.1 Acquisizione illegale e manipolazione di informazioni ............................................... 18 2.2.2 Terrorismo ed estremismo violento ............................................................................. 21 2.2.3 Attacco armato ............................................................................................................. 23 2.2.4 Criminalità ................................................................................................................... 26 2.2.5 Perturbazioni dell’approvvigionamento ...................................................................... 28 2.2.6 Catastrofi e situazioni d’emergenza ............................................................................. 29 2.2.7 Conclusione ................................................................................................................. 31 2.3 Organizzazioni e accordi rilevanti in materia di politica di sicurezza ......................... 33 2.3.1 Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa ..................................... 33 2.3.2 NATO .......................................................................................................................... 35 2.3.3 Unione europea ............................................................................................................ 38 2.3.4 Consiglio d’Europa ...................................................................................................... 42 2.3.5 Nazioni Unite ............................................................................................................... 43 2.3.6 Interpol......................................................................................................................... 46 2.3.7 Ulteriori ambiti della collaborazione internazionale.................................................... 47 2.3.7 Conclusioni .................................................................................................................. 49 2.4 Parametri attuali della politica di sicurezza ................................................................. 50 3 Strategia: autonomia, cooperazione e impegno ........................................................... 52

3.1 Obiettivi in materia di politica di sicurezza ................................................................. 52 3.2 Pilastri fondamentali della strategia in materia di politica di sicurezza ....................... 53 3.3 Relazione con le minacce e i pericoli .......................................................................... 57 3.4 Relazione con gli strumenti della politica di sicurezza ................................................ 60 4 Gli strumenti di politica di sicurezza e il loro contributo alla lotta contro minacce e

pericoli ......................................................................................................................... 61

4.1 Acquisizione illegale e manipolazione di informazioni ............................................... 62 4.2 Terrorismo ed estremismo violento ............................................................................. 64 4.3 Attacco armato ............................................................................................................. 68 4.4 Criminalità ................................................................................................................... 72 4.5 Perturbazioni dell’approvvigionamento ...................................................................... 74 4.6 Catastrofi e situazioni d’emergenza ............................................................................. 76 4.7 Necessità di adeguare gli strumenti di politica di sicurezza ........................................ 78 5 Condotta in materia di politica di sicurezza e Rete integrata Svizzera per la sicurezza

..................................................................................................................................... 80

5.1 Confederazione ............................................................................................................ 80 5.2 Cantoni......................................................................................................................... 84 5.3 Collaborazione Confederazione-Cantoni ..................................................................... 86 5.4 Mezzi per la condotta in materia di politica di sicurezza ............................................. 89 Allegato: Glossario...................................................................................................................... 91