Projet

Rapport sur la politique de sécurité 2016 (projet) Page 2 _____________________________________________________________________________________

Table des matières

1 Introduction.................................................................................................................... 3

2 Situation actuelle ........................................................................................................... 4

2.1 Tendances générales ...................................................................................................... 4 2.1.1 Passage à un ordre mondial multipolaire ....................................................................... 4 2.1.2 Développement de la prospérité et de la technologie .................................................... 7 2.1.3 Intensification des mouvements migratoires ............................................................... 10 2.1.4 Persistance des crises, des bouleversements et de l’instabilité .................................... 12 2.1.5 Nouveau visage des conflits ........................................................................................ 15 2.2 Menaces et dangers ...................................................................................................... 17 2.2.1 Acquisition illégale et manipulation d’informations ................................................... 18 2.2.2 Terrorisme et extrémisme violent ................................................................................ 21 2.2.3 Attaque armée .............................................................................................................. 23 2.2.4 Criminalité ................................................................................................................... 26 2.2.5 Difficultés d’approvisionnement ................................................................................. 28 2.2.6 Catastrophes et situations d’urgence............................................................................ 29 2.2.7 Conclusion ................................................................................................................... 31 2.3 Organisations et conventions influant sur la politique de sécurité............................... 32 2.3.1 Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe .......................................... 33 2.3.2 OTAN .......................................................................................................................... 35 2.3.3 Union européenne ........................................................................................................ 38 2.3.4 Conseil de l’Europe ..................................................................................................... 42 2.3.5 Organisation des Nations-Unies .................................................................................. 43 2.3.6 Interpol......................................................................................................................... 46 2.3.7 Autres domaines de la collaboration internationale ..................................................... 47 2.4 Valeurs de référence actuelles en politique de sécurité ............................................... 51 3 Stratégie : indépendance, coopération et engagement ................................................. 52

3.1 Objectifs de la politique de sécurité ............................................................................. 52 3.2 Piliers essentiels de la stratégie en matière de politique de sécurité ............................ 53 3.3 Lien avec les menaces et les dangers ........................................................................... 57 3.4 Lien avec les instruments de la politique de sécurité ................................................... 61 4 Les instruments de la politique de sécurité et leur contribution dans la lutte contre les

menaces et les dangers ................................................................................................. 62

4.1 Obtention illégale et manipulation d’informations ...................................................... 63 4.2 Terrorisme et extrémisme violent ................................................................................ 65 4.3 Attaque armée .............................................................................................................. 69 4.4 Criminalité ................................................................................................................... 73 4.5 Difficultés d’approvisionnement ................................................................................. 75 4.6 Catastrophes et situations d’urgence............................................................................ 77 4.7 Nécessité d’adapter les instruments de la politique de sécurité ................................... 79 5 Conduite de la politique de sécurité et Réseau national de sécurité ............................ 80

5.1 Confédération .............................................................................................................. 81 5.2 Cantons ........................................................................................................................ 85 5.3 Collaboration entre la Confédération et les cantons .................................................... 87 5.4 Moyens consacrés à la conduite de la politique de sécurité......................................... 89 Glossaire ..................................................................................................................................... 91