Rapporto sui risultati

Rapporto sui risultati della procedura di consultazione relativa alla modifica dell’articolo 53 CP

Rif. /n.: COO.2180.109.7.211315 / 250.1/2017/00013

dimento penale, dal rinvio a giudizio o dalla punizione qualora:

a. (Variante 1, maggioranza) come punizione entri in linea di conto una pena detentiva sino a un anno con la condizionale, una pena pecuniaria con la condizionale o una multa;

(Variante 2, minoranza) come punizione entri in linea di conto una pena pecuniaria con la condizionale o una multa;

b. l’interesse del pubblico e del danneggiato all’attuazione del procedimento penale sia di scarsa importanza; e

c. l’autore ammetta i fatti.

4.1.1 Articolo 53 lettera a; riduzione del limite massimo

I sostenitori del progetto appoggiano con un’ampia maggioranza la variante 1¹⁷, concordando che occorre restringere il campo d’applicazione ma non nella misura prevista dalla variante 2. Secondo alcuni partecipanti la riparazione non deve essere riservata ai casi bagatellari, poiché se le conseguenze e la pena sono di lieve entità il reato bagatellare rientra nel motivo di impunità per punizione priva di senso conformemente all’articolo 52 CP¹⁸.

Alcuni partecipanti considerano del tutto adeguato il limite massimo previsto nell’attuale articolo 53 CP e ritengono quindi inutile procedere a modifiche¹⁹. Altri si oppongono invece espressamente al progetto²⁰, osservando che una restrizione del campo d’applicazione ridurrebbe ulteriormente anche il margine d’apprezzamento delle autorità penali²¹. Viene altresì respinta la critica secondo cui sarebbe possibile «acquistare l’esenzione dalla pena», poiché la compensazione può essere anche di natura non finanziaria e l’articolo 53 lettera b CP prevede che l’interesse del pubblico e del danneggiato all’attuazione del procedimento penale sia di scarsa importanza²². Secondo alcuni²³, il limite massimo non ha sino ad ora comportato problemi nella prassi. Da ultimo c’è chi sottolinea l’importanza di mantenere nel Codice penale la compensazione fra autore e vittima²⁴.

4.1.2 Articolo 53 lettera a; riparazione per contravvenzioni e multa alle imprese secondo l’articolo 102 CP

Praticamente tutti i partecipanti alla consultazione sono favorevoli, sia per motivi di chiarezza che di maggior adesione alla prassi²⁵, a introdurre espressamente nella legge la possibilità di riparazione per le multe²⁶. UNIGE sostiene la modifica, ma osserva quanto sia contraddittorio perseguire un abbassamento del limite massimo della riparazione consentendo nel contempo di applicare la riparazione alle imprese senza prevedere alcun limite.

JU ritiene che l’articolo 53 attualmente vigente non si applichi alle contravvenzioni e che una modifica comporterebbe il rischio di un sensibile aumento degli oneri. Le contravvenzioni rappresentano infatti una forma di reato molto diffusa, che richiede processi celeri. Se la riparazione fosse possibile, sarebbero comunque necessari accertamenti per stabilire se le condizioni sono adempiute.