Rapporto esplicativo

06. IDP 20161124-14 Beilage 02 Rapport explicatif_IT

Riferimento: COO.2180.109.7.206561 / 212.9/2015/00001

Indice

Compendio ........................................................................................................................................................ 6

1 Punti essenziali del progetto ....................................................................................................................... 8

1.1 Situazione iniziale a livello nazionale ................................................................................................... 8 1.1.1 Diritto in vigore ......................................................................................................................... 8 1.1.2 Lavori preliminari e piano ......................................................................................................... 9 1.1.3 Strategia Svizzera digitale ...................................................................................................... 10 1.1.4 Altri progetti dell’Amministrazione federale legati alla protezione dei dati .................................. 10 1.1.5 Iniziative e interventi parlamentari ........................................................................................... 11 1.2 Situazione internazionale .................................................................................................................. 13 1.2.1 Osservazione preliminare ....................................................................................................... 13 1.2.2 Unione europea ..................................................................................................................... 14 1.2.2.1 Normativa pertinente .......................................................................................................... 14 1.2.2.2 Decisione di adeguatezza ................................................................................................... 15 1.2.2.3 Raccomandazioni in relazione con gli accordi di Schengen .................................................. 15 1.2.3 Consiglio d’Europa ................................................................................................................. 16 1.2.4 Nazioni Unite ......................................................................................................................... 16 1.2.5 Linee guida OCSE sulla protezione dei dati e il flusso internazionale di dati personali .............. 17 1.3 Obiettivi della revisione ..................................................................................................................... 18 1.4 Revisione della legge sulla protezione dei dati ................................................................................... 19 1.4.1 Punti essenziali della revisione ............................................................................................... 19 1.4.2 Principali novità...................................................................................................................... 20 1.4.2.1 Modifica del campo d’applicazione della nuova LPD ............................................................ 20 1.4.2.2 Maggiore trasparenza del trattamento di dati e maggiore controllo da parte della persona interessata ......................................................................................................................... 20 1.4.2.3 Incoraggiamento all’autoregolamentazione .......................................................................... 20 1.4.2.4 Rafforzamento dello statuto dell’Incaricato nonché estensione delle sue competenze e dei suoi obblighi ....................................................................................................................... 20 1.4.2.5 Inasprimento delle sanzioni penali ....................................................................................... 21 1.5 Revisione di altre leggi ...................................................................................................................... 21 1.6 Altre misure esaminate...................................................................................................................... 21 1.6.1 Emanazione, da parte dell’Incaricato, di regole vincolanti sulla protezione dei dati ................... 21 1.6.2 Inversione dell’onere della prova ............................................................................................ 21 1.6.3 Applicazione collettiva del diritto ............................................................................................. 22 1.6.4 Diritto alla portabilità dei dati ................................................................................................... 22 1.6.5 Commissione extraparlamentare per l’elaborazione e l’approvazione delle raccomandazioni di buona prassi ...................................................................................................................... 22 1.6.6 Modifica dell’organizzazione dell’autorità di controllo ............................................................... 22 1.6.7 Introduzione di meccanismi speciali per gestire i conflitti .......................................................... 22 1.7 Analisi d’impatto della regolamentazione ........................................................................................... 22 1.7.1 Necessità e possibilità di un intervento dello Stato................................................................... 23 1.7.2 Ripercussioni del progetto per i diversi gruppi della società ..................................................... 23 1.7.3 Ripercussioni per l’economia in generale ................................................................................ 23 1.7.4 Regolamentazioni alternative.................................................................................................. 24 1.7.5 Aspetti pratici dell’esecuzione ................................................................................................. 24

2 Direttiva (UE) 2016/680 ............................................................................................................................ 24

2.1 Presentazione della direttiva (UE) 2016/680 ...................................................................................... 24 2.1.1 Negoziati ............................................................................................................................... 24 2.1.2 Breve panoramica .................................................................................................................. 25 2.2 Recepimento della direttiva (UE) 2016/680 in quanto sviluppo dell’acquis di Schengen ....................... 26 2.3 Scelta legistica.................................................................................................................................. 27 2.4 Principali modifiche legislative necessarie.......................................................................................... 27

3 Progetto di revisione della Convenzione STE 108 (P-STE 108) .................................................................. 28

3.1 Breve panoramica............................................................................................................................. 28 3.2 Ratifica del Protocollo di emendamento alla Convenzione STE 108.................................................... 28 3.3 Principali modifiche legislative necessarie.......................................................................................... 29

4 Regolamento (UE) 2016/679 sulla protezione dei dati personali ................................................................. 29

4.1 Breve panoramica............................................................................................................................. 29 4.2 Adeguamento della legislazione svizzera ........................................................................................... 30

5 Confronto con legislazioni di Stati non europei che non hanno ratificato la Convenzione STE 108............... 31

5.1 Argentina.......................................................................................................................................... 31 5.2 Nuova Zelanda ................................................................................................................................. 32 5.3 Corea del Sud................................................................................................................................... 32 5.4 Giappone.......................................................................................................................................... 33 5.5 Singapore ......................................................................................................................................... 34

6 Attuazione................................................................................................................................................ 35