Rapporto sui risultati

Consultazione 2017/42: Legge federale sul calcolo della deduzione per partecipazioni relative a strumenti «too big to fail» · 10 pagine

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Per evitare un’imposizione più elevata dell’utile, l’avamprogetto prevede di adeguare nel modo indicato di seguito il calcolo della deduzione per partecipazioni della società madre di un gruppo bancario:

 in primo luogo, gli oneri per interessi derivanti dagli strumenti TBTF, che fanno diminuire la deduzione per partecipazioni, non dovranno più essere inclusi nei costi di finanziamento;

 in secondo luogo, le risorse provenienti dagli strumenti TBTF trasferite all’interno del gruppo non dovranno essere considerate nel bilancio della società madre poiché in linea di principio fanno aumentare la deduzione per partecipazioni.

In un’ottica di lungo periodo, l’onere supplementare dell’imposta sull’utile risultante da un mancato adeguamento della legislazione comporterebbe maggiori entrate che potrebbero raggiungere annualmente diverse centinaia di milioni di franchi per l’imposta federale diretta e le imposte cantonali. L’adeguamento proposto permette di evitare questo aumento potenziale delle imposte risultante dall’applicazione della legislazione in materia di vigilanza.

3. Risultati della consultazione

3.1 Pareri sull’avamprogetto in generale

Favorevoli

La CDCF e 21 Cantoni (AG, AI, BE, BS, FR, GE, JU, LU, NE, NW, OW, SG, SH, SO, SZ, TG, TI, VD, VS, ZG, ZH)

Quattro partiti (PPD, PLR, UDC, PS)

Sette organizzazioni/persone interessate (ASB, USS, EXPERTsuisse, UBS, CS, FER, CP)

Motivazione:

 La CDCF, sette Cantoni (BE, BS, NE, SG, TG, TI, ZH), il PLR e tre organizzazioni

(ASB, EXPERTsuisse, FER) giudicano sensata la proposta di aumentare la dotazione di fondi propri delle banche di rilevanza sistemica. In caso contrario, l’onere fiscale supplementare legato all’emissione di strumenti TBTF ridurrebbe nuovamente la dotazione di fondi propri.

 La CDCF, dieci Cantoni (AI, GE, JU, NW, OW, SH, SO, VD, VS, ZG) e due partiti (PPD,

PLR) sottolineano l’importanza del progetto per la piazza finanziaria, e quindi per l’intera economia nazionale.

UBS e CS approvano l’avamprogetto poiché consentirebbe, da un lato, di emettere

strumenti TBTF senza generare un aumento significativo dell’onere fiscale e, dall’altro, di rafforzare la dotazione di fondi propri.

Favorevoli con riserva

Quattro organizzazioni (economiesuisse, SwissHoldings, ASA, Handelskammer beider Basel)

Motivazione:

 Tre organizzazioni (economiesuisse, SwissHoldings, Handelskammer beider Basel)

sono del parere che, pur essendo conforme agli obiettivi previsti dalle disposizioni TBTF in materia di vigilanza, l’avamprogetto dovrebbe però essere adeguato in modo da poter essere applicato a tutti i settori in situazioni analoghe.

 L’ASA chiede di estendere il campo d’applicazione dell’avamprogetto al settore assicu-

rativo.

Contrari