Rapporto esplicativo

Consultazione 2017/53: Approvazione e trasposizione della Convenzione del Consiglio d'Europa per la prevenzione del terrorismo e del relativo Protocollo addizionale nonché potenziamento del dispositivo penale contro il terrorismo e la criminalità organizzata · 69 pagine

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bancari è infatti vietata per legge. Sul versante svizzero, MROS dovrà combinare le informazioni provenienti dai partner stranieri e dagli intermediari finanziari svizzeri e non potrà più limitarsi ad informare le controparti straniere. Il risultato del confronto tra l’informazione estera e le informazioni degli intermediari finanziari costituisce un nuovo tipo di comunicazione di sospetto. Le informazioni così ottenute vengono, dunque, condivise con le altre autorità nazionali responsabili per la lotta contro il riciclaggio di denaro e il finanziamento del terrorismo. MROS può in particolare sostenere attivamente le indagini dei ministeri pubblici, integrando le loro informazioni con le informazioni estere. Con l’entrata in vigore delle nuove competenze di MROS emergerà un nuovo tipo di comunicazione di sospetto che renderà necessarie ingenti risorse aggiuntive di personale. Questi nuovi compiti non possono essere affrontati con le risorse previste per il sistema corrente e, secondo le stime attuali, richiedono sul medio e lungo periodo un aumento di personale pari a 10 posti per l’Ufficio di comunicazione in materia di riciclaggio di denaro.

La questione del fabbisogno supplementare di personale delle autorità federali competenti non deve essere risolta definitivamente prima dell’apertura della procedura di consultazione. Le risorse aggiuntive richieste dalle autorità competenti sono da valutare nell’ambito del relativo messaggio del Consiglio federale alle Camere federali, tenendo conto dei risultati della consultazione e di eventuali sviluppi nella lotta contro il terrorismo.

Il mantenimento dell’attuale competenza federale per il perseguimento dei reati di terrorismo e la moderata estensione della punibilità corrente fa sì che il progetto non abbia un impatto significativo sui Cantoni.

6.2 Per l’economia

Proteggere in modo affidabile ed efficiente il nostro territorio da reati di terrorismo gravi e dalle ripercussioni della criminalità organizzata costituisce il presupposto per un’economia prospera e dallo sviluppo sostenibile. Il progetto ha pertanto notevoli effetti positivi a medio e lungo termine sull’economia, ma non ha altrimenti ripercussioni dirette sulla stessa e sul suo sviluppo.

6.3 Per l’informatica

L’attuazione e la ratifica della Convenzione del Consiglio d’Europa con il relativo Protocollo addizionale e le modifiche di diritto penale proposte non dovrebbero avere conseguenze sull’informatica.

7 Rapporto con il programma di legislatura

Il progetto è annunciato nel messaggio del 27 gennaio 2016 sul programma di legislatura 2015-2019 e nel relativo decreto federale del 14 giugno 2016288.

288 Obiettivo n. 15; FF 2016 4605 segg.