Rapporto esplicativo

Consultazione 2017/7: Modifica della legge sulle banche e dell'ordinanza sulle banche (FinTech) · 42 pagine

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Rapporto

1 Punti essenziali del progetto

1.1 Situazione iniziale

1.1.1 Innovazione tecnologica nel settore finanziario

1.1.1.1 In generale

Il settore finanziario sta cambiando per effetto della crescente digitalizzazione. In particolare, imprese innovative, emergenti e fondate sulle tecnologie dell’informazione digitalizzano i servizi finanziari e si presentano, nei confronti del cliente, come fornitori di prestazioni e infrastrutture connesse a tali servizi (imprese tecnofinanziarie1). Queste imprese sviluppano, ad esempio, servizi di pagamento mobili e tecnologie blockchain, offrono servizi riguardanti le criptovalute e creano piattaforme di crowdfunding in Internet. Con la loro offerta, in costante evoluzione grazie alle innovazioni tecnologiche, completano o sostituiscono generalmente l’offerta dei fornitori di servizi finanziari tradizionali. Hanno il potenziale per mettere a dura prova gli attuali modelli aziendali nel settore finanziario e per accelerare, quanto meno a lungo termine, il cambiamento strutturale sia in questo settore che nell’intera economia. Al settore tecnofinanziario viene dunque riconosciuto un effetto di rottura sul settore finanziario tradizionale.

Tuttavia, l’innovazione non costituisce soltanto un fattore importante nella concorrenza tra imprese finanziarie, ma rappresenta anche una notevole attrattiva per la piazza. È dunque di fondamentale rilevanza che il diritto svizzero in materia di mercati finanziari non ponga ostacoli eccessivi all’accesso al mercato per le imprese tecnofinanziarie. Il disciplinamento dei mercati finanziari deve consentire una concorrenza equa tra tutti gli attori del settore finanziario, in modo da rafforzare la capacità innovativa delle imprese e l’attrattiva della piazza finanziaria svizzera nonché favorire la crescita dell’intera economia del Paese.

1.1.1.2 Il settore della tecnofinanza in breve

Il settore della tecnofinanza è molto eterogeneo. In sintesi, i servizi delle imprese tecnofinanziarie possono essere suddivisi nei seguenti ambiti2:

– crowdfunding;

– traffico dei pagamenti;

– applicazioni basate sulla tecnologia blockchain;

– consulenza in investimenti e gestione patrimoniale

1 Il termine «tecnofinanziario» deriva dalla combinazione di «tecnologie dell’informazione» e «servizi finanziari».

2 Gli ambiti scelti si basano sostanzialmente sullo studio condotto dall’Istituto per i servizi finanziari di Zugo (IFZ) della Scuola universitaria di Lucerna.