Erläuternder Bericht
Vernehmlassung 2017/7: Änderung des Bankengesetzes und der Bankenverordnung (Fintech) · 42 Seiten
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Bericht
1 Grundzüge der Vorlage
1.1 Ausgangslage
1.1.1 Technologische Innovation im Finanzsektor
1.1.1.1 Allgemeines
Der Finanzsektor befindet sich aufgrund der zunehmenden Digitalisierung im Umbruch. Besonders hervorzuheben ist dabei, dass innovative, aufstrebende, IT-affine Unternehmen Finanzdienstleistungen digitalisieren und selbst als Anbieter entsprechender Leistungen und Infrastrukturen dem Kunden gegenüber auftreten (Fintech1- Unternehmen). Sie entwickeln bspw. mobile Zahlungsdienstleistungen und Blockchain-Technologien, bieten Dienstleistungen rund um Krypto-Währungen an und eröffnen im Internet Crowdfunding-Plattformen. Durch ihr Angebot, das sich aufgrund technologischer Innovationen ständig weiterentwickelt, ergänzen oder ersetzen sie in der Regel dasjenige von traditionellen Finanzdienstleistern. Sie haben das Potenzial, bestehende Geschäftsmodelle im Finanzbereich herauszufordern und den Strukturwandel in diesem Sektor, aber auch in der Gesamtwirtschaft zumindest längerfristig zu beschleunigen. Dem Fintech-Sektor wird insofern eine disruptive Wirkung auf die traditionelle Finanzbranche zugesprochen.
Innovation ist aber nicht nur ein wichtiger Faktor im Wettbewerb zwischen Finanzunternehmen, sie stellt auch einen gewichtigen Standortvorteil für den Finanzplatz dar. Es ist daher von grundlegender Bedeutung, dass das schweizerische Finanzmarktrecht keine unverhältnismässigen Hürden für den Markteintritt von Fintech-Unternehmen enthält. Die Finanzmarktregulierung soll einen fairen Wettbewerb zwischen allen Akteuren der Finanzbranche ermöglichen. Dadurch werden die Innovationsfähigkeit der Unternehmen und die Attraktivität des Finanzplatzes Schweiz gestärkt sowie das Wachstum der gesamten Volkswirtschaft unterstützt.
1.1.1.2 Überblick Fintech-Branche
Die Fintech-Branche ist sehr heterogen. Überblicksmässig lassen sich die Dienstleistungen von Fintech-Unternehmen in folgende Bereiche einteilen2:
– Crowdfunding
– Zahlungsverkehr
– Anwendungen auf Grundlage der Blockchain-Technologie
– Anlageberatung und Vermögensverwaltung
1 Der Begriff «Fintech» ist eine Wortbildung aus den Worten «Finanzdienstleistungen» und «(Informations)Technologien».
2 Die gewählten Bereiche orientieren sich grundsätzlich an der FinTech Study 2016 des Instituts of Financial Services Zug IFZ der Hochschule Luzern.