Rapporto sui risultati

1 Consultazione

1.1 Oggetto della consultazione

Il 10 novembre 2016 la Svizzera ha firmato la Convenzione del Consiglio d’Europa del 25 marzo 2015 (in vigore dal 1° marzo 2018) contro il traffico di organi umani (Convenzione contro il traffico di organi umani) con cui le Parti si impegnano ad adeguare le loro legislazioni sui reati legati al traffico di organi, a proteggere i diritti delle vittime e a promuovere la cooperazione internazionale. La Svizzera soddisfa già ampiamente i requisiti della Convenzione. Alcuni adeguamenti puntuali della legge sui trapianti sono tuttavia necessari per poter contrastare in modo più incisivo il traffico di organi in Svizzera e all’estero. Il decreto federale che approva la Convenzione del Consiglio d’Europa contro il traffico di organi umani e la relativa attuazione (modifica della legge sui trapianti), il cui avamprogetto è stato elaborato dall’Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP), sono stati sottoposti a consultazione. L’avamprogetto di modifica della legge sui trapianti contempla essenzialmente l’estensione della competenza giurisdizionale ai reati legati al traffico di organi commessi all’estero da cittadini svizzeri.

1.2 Svolgimento della procedura di consultazione

Dal 22 novembre 2017 all’8 marzo 2018 il Dipartimento federale dell’interno (DFI) ha condotto, su incarico del Consiglio federale, una consultazione secondo l’articolo 3 capoverso 1 lettera c LCo¹ in merito all’approvazione della Convenzione del Consiglio d’Europa contro il traffico di organi umani e alla relativa attuazione (modifica della legge sui trapianti).

I documenti per la consultazione ed i pareri pervenuti sono pubblicati alla pagina Internet seguente: http://www.bag.admin.ch/organhandelskonvention.

1.3 Panoramica dei pareri pervenuti

In totale sono pervenuti 47 riscontri, in sette dei quali i soggetti consultati rinunciavano esplicitamente ad esprimere un parere. L’elenco dei partecipanti alla consultazione, con le rispettive abbreviazioni utilizzate nel presente rapporto, è riportato nell’allegato.

Categoria Numero Rinunce Pareri di Pareri di Totale di soggetti esplicite a soggetti soggetti risposte consultati prendere consultati non consultati

posizione

Cantoni (incl. Confe- 27 3 23 -26

tonali)

renza dei Governi can- Partiti politici 13 0 5 -5

Associazioni mantello 11 3 0 -3

Altre organizzazioni 73 1 9 313

Totale 124 7 37 347

23 Cantoni (AG, AI, AR, BE, BL, BS, FR, GE, GL, GR, JU, NE, NW, OW, SG, SH, SO, TG, TI, VD, VS, ZG, ZH) hanno fatto pervenire un parere; tre (LU, SZ, UR) hanno invece formalmente rinunciato a prendere posizione. Hanno esplicitamente rinunciato a prendere posizione anche tre associazioni mantello (ACS, UCS, USI). Hanno fatto pervenire un parere cinque partiti (PBD, PEV, PLR, PSS, UDC) e dodici organizzazioni (ASSM, CDS, CP, CPS, FMH, H+, IC-LAMAL, KSSG, PLDO, SSDP, swissuniversities, UNIGE), tre delle quali non espressamente consultate (CP, SSDP, UNIGE). Ha pure rinunciato formalmente a esprimere un parere una fra le organizzazioni consultate (CDDGP).

2 Pareri in merito all’approvazione della Convenzione

L’intenzione di approvare la Convenzione contro il traffico di organi umani e la proposta di modifica della legge sui trapianti sono state nel complesso accolte molto positivamente. Diciassette Cantoni (AG, AI,

1 RS 172.061