Rapporto sui risultati
Consultazione 2017/88: Revisione della legge sulla protezione della popolazione e sulla protezione civile (LPPC) · 135 pagine
Fedlex · Rapporto sui risultati · Pagina 2Fedlex · Rapporto sui risultati
1 Situazione di partenza
Nel rapporto sulla politica di sicurezza della Svizzera (RAPOLSIC 2010) del 23 giugno 2010, il Consiglio federale aveva annunciato l’intenzione di formulare, assieme ai Cantoni, una strategia per la protezione della popolazione e la protezione civile per il periodo successivo al 2015. La Confederazione, i Cantoni e le organizzazioni partner della protezione della popolazione hanno quindi stilato congiuntamente il rapporto «Strategia della protezione della popolazione e della protezione civile 2015+», approvato dal Consiglio federale il 9 maggio 2012. Il rapporto illustra possibili modalità per sviluppare ulteriormente la protezione della popolazione e la protezione civile al fine di far fronte efficientemente alle catastrofi e alle situazioni d’emergenza di origine naturale, tecnologica e sociale.
Nel marzo 2013, l’allora capo del Dipartimento federale della difesa, della protezione della popolazione e dello sport (DPPS) e consigliere federale Ueli Maurer e l’allora presidente della Conferenza governativa per gli affari militari, la protezione civile e i pompieri (CG MPP) e consigliere di Stato Hans Diem, hanno commissionato un rapporto sull’attuazione della strategia di protezione della popolazione e della protezione civile 2015+. Il rapporto d’attuazione è stato stilato sotto una direzione paritetica e con la collaborazione di rappresentanti della Confederazione, dei Cantoni e di altri organi.
Sulla base delle linee guida e delle direttive accennate nel rapporto strategico, il rapporto d’attuazione cita i settori che richiedono adeguamenti, miglioramenti o innovazioni.
Sotto forma di raccomandazioni, espone l’ampio consenso per l’ulteriore sviluppo della protezione della popolazione e della protezione civile. Il 6 luglio 2016, il Consiglio federale ha preso atto del rapporto. Ha quindi incaricato il DDPS di procedere a una revisione della legge federale del 4 ottobre 20021 sulla protezione della popolazione e sulla protezione civile (legge sulla protezione della popolazione e sulla protezione civile, LPPC) sulla base delle misure proposte nel rapporto. Nell’ambito della protezione della popolazione, la revisione riguarda in particolare i compiti della Confederazione e dei Cantoni, i sistemi di allarme e di telecomunicazione, l’istruzione e il finanziamento. Nell’ambito della protezione civile sono previste modifiche per l’obbligo di prestare servizio e l’istruzione, gli impianti di protezione e il materiale nonché per il finanziamento e l’utilizzazione dei contributi sostitutivi.
2 Procedura di consultazione
Il 1 dicembre 2017, il Consiglio federale ha incaricato il DDPS di svolgere una procedura di consultazione sulla revisione della LPPC tra i Cantoni, i partiti politici, le associazioni mantello nazionali di comuni, città e regioni di montagna, le associazioni mantello nazionali dell’economia e altre cerchie interessate.
La procedura di consultazione, per la quale sono stati interpellati 107 enti e associazioni (vedi l’elenco dei destinatari in appendice), è durata dal 4 dicembre 2017 al 31 marzo 2018. In totale sono pervenute 74 prese di posizione, tra cui 18 di enti non interpellati.