Rapporto esplicativo

Indice Compendio2

Elenco delle abbreviazioni6

1 Punti essenziali dell’avamprogetto8

1.1 Situazione iniziale8

1.1.1 Importanza dell’avamprogetto8

1.1.2 Normativa vigente10

1.1.3 Problemi riscontrati nella normativa vigente14

1.2 Dibattiti parlamentari sul primo disegno15

1.3 La normativa proposta15

1.3.1 Scopo, campo d’applicazione e principi15

1.3.2 Categorie di prodotti16

1.3.3 Requisiti dei prodotti e degli imballaggi21

1.3.4 Pubblicità22

1.3.5 Divieto di consegna ai minorenni e test d’acquisto23

1.3.6 Notifica24

1.3.7 Altri aspetti25

1.4 Valutazione della soluzione proposta26

1.4.1 Motivazione e valutazione della regolamentazione proposta26

1.4.2 Disciplinamenti respinti26

1.5 Compatibilità tra i compiti e le finanze27

1.6 Diritto comparato28

1.6.1 Diritto nei Paesi confinanti28

1.6.2 Diritto europeo29

1.6.3 Diritto internazionale: convenzione quadro dell’OMS per la lotta contro il tabagismo32

1.7 Attuazione34

1.8 Interventi parlamentari35

2 Commento ai singoli articoli36

3 Ripercussioni63

3.1 Introduzione: analisi d’impatto della regolamentazione63

3.2 Ripercussioni per la Confederazione64

3.3 Ripercussioni per i Cantoni65

3.4 Ripercussioni per il Principato del Liechtenstein66

3.5 Ripercussioni per l’economia66

3.5.1 Necessità e possibilità dell’ intervento statale66

3.5.2 Ripercussioni economiche per singoli gruppi sociali66

3.5.3 Ripercussioni macroeconomiche ed effetti ridistributivi67

3.6 Ripercussioni sanitarie e sociali68

3.7 Sintesi dei costi e dei benefici69

4 Rapporto con le strategie del Consiglio federale70

5 Aspetti giuridici70