Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo

1 Punti essenziali dell’avamprogetto

1.1 Situazione iniziale

1.1.1 Importanza dell’avamprogetto

I prodotti del tabacco si distinguono dagli altri prodotti di consumo corrente per vari aspetti. In primo luogo, i prodotti del tabacco sono gli unici prodotti di consumo che, utilizzati conformemente alle istruzioni del fabbricante, comportano sempre un rischio per la salute. Le piante di tabacco contengono infatti sostanze altamente cancerogene (tobacco-specific nitrosamines, TSNA). Ma la maggior parte delle sostanze cancerogene è prodotta durante la combustione del tabacco. Il fumo di tabacco contiene infatti almeno 69 sostanze cancerogene, nonché gas tossici come il monossido di carbonio o l’acido cianidrico1. In secondo luogo, i prodotti del tabacco possono generare una dipendenza molto intensa2. La dipendenza compare inoltre rapidamente. Anche se alcuni adolescenti che iniziano a fumare tra i 12 e i 13 anni possono continuare a consumare tabacco in modo irregolare senza diventarne dipendenti, un’ampia maggioranza di loro presenterà almeno uno dei sintomi di dipendenza (p. es. desiderio intenso di fumare dopo un periodo di astinenza) ancora prima di aver consumato tabacco per un mese3. In terzo luogo, la metà dei fumatori dichiara che in realtà vorrebbe smettere di consumare prodotti del tabacco4.

Dal 2011, alla netta tendenza a un calo del consumo osservata a partire dall’inizio degli anni 2000 è seguita una stabilizzazione della percentuale di consumatori nella popolazione. Attualmente, il 25 per cento della popolazione di età uguale o superiore ai 15 anni fuma uno o più prodotti del tabacco – e il 18 per cento lo fa giornalmente5. Basso è invece il consumo di prodotti del tabacco destinati a essere masticati, succhiati, fiutati o riscaldati.

La tossicità dei prodotti del tabacco ha un impatto sanitario considerevole. In Svizzera il consumo di tabacco causa poco meno di 9500 decessi all’anno, il 39 per cento dei quali è imputabile a malattie cardiovascolari, il 42 per cento a tumori e il 19 per cento a malattie delle vie respiratorie6. Questa cifra corrisponde a quasi il quintuplo del totale di decessi dovuti a incidenti stradali (296), consumo illegale di droga (121), omicidi (229) e suicidi (1037). Causa di circa il 15 per cento dei decessi in Svizzera, il consumo di tabacco costituisce la prima causa evitabile di morte. Inoltre