Rapporto esplicativo

Compendio

L’organizzazione di Giochi olimpici e paraolimpici invernali (Giochi invernali) è un progetto nazionale con notevoli riflessi internazionali. Il Consiglio federale vi ravvisa notevoli opportunità per sviluppare ulteriormente la capacità di prestazione della Svizzera e farne conoscere la varietà a un pubblico di miliardi di persone in tutto il mondo. Le modifiche avviate dal Comitato Olimpico Internazionale (CIO) con l’Agenda 2020 consentono inoltre la realizzazione di Giochi olimpici perfettamente adatti alla Svizzera. Alla luce di tali considerazioni il Consiglio federale è disposto a sostenere gli sforzi a favore di una candidatura «Sion 2026».

L’impegno finanziario della Confederazione quale previsto dal Consiglio federale si sostanzia in quattro crediti d’impegno, fra cui un contributo di 8 milioni di franchi per i costi della candidatura. Per lo svolgimento dei Giochi olimpici il Consiglio federale prevede un contributo di 827 milioni di franchi, che comprendono anche una riserva di 215 milioni di franchi. Nei confronti del CIO la Confederazione presta una garanzia del deficit pari al massimo all’ammontare di detta riserva. I costi che superano i contributi federali sono a carico dell’organizzazione che si occupa dello volgimento o anche dei Cantoni ospiti. Oltre a ciò la Confederazione assicura un contributo del 20 per cento dei costi per la sicurezza a carico dei Cantoni. Sulla base del calcolo dei costi si tratta di un importo di 44 milioni di franchi. Infine la Confederazione apporta aiuti finanziari agli impianti sportivi olimpici di importanza nazionale per l’importo di 30 milioni di franchi. I contributi della Confederazione sono subordinati a varie condizioni.

Nell’ambito del decreto di stanziamento per i contributi ai costi dello svolgimento, il Consiglio federale viene autorizzato a prestare diverse garanzie nei confronti del CIO. Fra di esse la garanzia del rispetto della carta olimpica in tutte le attività correlate ai Giochi olimpici, dell’impegno a prendere le misure necessarie per la prevenzione della corruzione, della violenza e della violazione dei diritti umani e una garanzia per assicurare tutte le misure necessarie per la lotta contro il doping, in concordanza con i relativi accordi internazionali e con il Codice antidoping mondiale.

A parere del Consiglio federale i dati disponibili sulla fattibilità tecnica del progetto olimpico sono di qualità tale da giustificare il sostegno finanziario da parte della Confederazione sia nella fase della candidatura sia in vista dello svolgimento. Considerata la complessità del progetto e l’elevata partecipazione finanziaria della Confederazione si deve prestare particolare attenzione alla governance. La Confederazione la regola tramite contratti con i partner interessati e assicurandosi la presenza di propri rappresentanti nelle strutture direttive dell’organizzazione di candidatura.

L’organizzazione e lo svolgimento dei Giochi invernali devono apportare un progresso sostanziale in termini di sostenibilità e di innovazione e lasciare in eredità un valore permanente per la qualità di vita e l’immagine della Svizzera come sede.