Rapporto esplicativo

1 Situazione iniziale

1.1 Giochi olimpici e paraolimpici invernali come progetto nazionale di grande risonanza internazionale

L’organizzazione di Giochi olimpici e paraolimpici invernali (Giochi invernali) è un progetto nazionale con una notevole eco internazionale. Una nazione che accetta le sfide legate a tale progetto si mette in mostra per un lungo periodo davanti a tutto il mondo. I Giochi invernali sono quindi per lo Stato incaricato di organizzarli una grande opportunità per sviluppare ulteriormente e presentare a un pubblico di miliardi di persone in tutto il mondo la storia, la tradizione politica, la varietà culturale e la capacità di prestazione economica che gli sono proprie. Le modifiche introdotte dal Comitato internazionale olimpico (CIO) con l’Agenda 2020 consentono inoltre la realizzazione di Giochi invernali adeguati alle dimensioni della Svizzera. Alla luce di tali considerazioni il Consiglio federale ha maturato la decisione di sostenere gli sforzi per presentare la candidatura «Sion 2026».

I lavori preparatori per il lancio di una candidatura «Sion 2026» nel confronto internazionale sono già a buon punto, in particolare per quel che riguarda il calcolo dei costi e l’analisi tecnica di fattibilità. Le attuali conoscenze relative alla fattibilità del progetto olimpico a parere del Consiglio federale sono di qualità tale da legittimare il sostegno finanziario da parte della Confederazione sia nella fase della candidatura sia in vista dello svolgimento della grande manifestazione internazionale.

Lo scopo del rapporto esplicativo è quello di presentare quanto descritto dagli esperti e le conoscenze che se ne sono ricavate per lo svolgimento dei Giochi invernali. Naturalmente si deve considerare che le proposte di soluzione attualmente in discussione nella fase della pianificazione dettagliata potrebbero o dovrebbero subire modifiche e che anche per quel che riguarda il messaggio nel periodo necessario alla sua redazione si saranno senz’altro avuti nuovi elementi.

I presenti decreti federali costituiscono da un lato la base legale per il sostegno sia della candidatura che dello svolgimento. Dall’altro lato creano la base giuridico finanziaria che autorizza il Consiglio federale a prestare al CIO una garanzia del deficit di massimo 215 milioni di franchi a sostegno del progetto. L’opzione dell’abbandono del progetto continua a restare aperta sia dal punto di vista pratico sia da quello politico, ad esempio nel caso di risultato negativo di una votazione popolare in uno dei Cantoni coinvolti, fino alla consegna della documentazione di candidatura al CIO nel gennaio 2019, al più tardi fino alla decisione del CIO in merito all’attribuzione, nell’ottobre 2019.

1.2 Giochi invernali come opportunità e sfida

I Giochi invernali in Svizzera sono collegati per il nostro Paese con grandi opportunità sotto quattro diversi punti di vista:

- dal punto di vista internazionale sono adatti a rafforzare la reputazione delle Svizzera

come Paese sicuro e capace di notevoli prestazioni;

- dal punto di vista sociale promuovono il senso di coesione nazionale e possono motivare

ampi strati della popolazione a fare sport e movimento;