Rapporto sui risultati

O-LRNIS – Rapporto sui risultati della procedura di consultazione

² È incaricato dell’esecuzione della sezione 3 concernente le manifestazioni che prevedono l’impiego di raggi laser, verifica le notifiche inoltrate e può controllare il rispetto dei requisiti sul posto.

³ Riconosce gli organi di formazione e d'esame per l'ottenimento dell’attestato di competenza secondo l’articolo 16 capoverso 1 e ne approva i piani di formazione e le disposizioni in materia d'esame, se adempiono i requisiti elencati nell’allegato 3 numero 3.

⁴ È competente per il riconoscimento di diplomi esteri per l'ottenimento dell’attestato di competenza conformemente agli articoli 9 e 16.

⁵ Mette a disposizione degli organi esecutivi della Confederazione e dei Cantoni aiuti all’esecuzione.

15 Cantoni (BE, BS, GL, LU, NW, OW, SG, SO, TG, TI, UR, VS, VD, ZG, ZH) e GDK chiedono che l’articolo 9 O-LRNIS sia attuato in modo più preciso. Per prima cosa, l’obbligo di partecipazione delle persone sottoposte al diritto deve essere più chiaro. Devono fornire informazioni, permettere di prendere visione dei documenti e garantire l’accesso a tutti i locali rilevanti. Inoltre, devono essere concessi agli organi esecutivi le rispettive facoltà. Devono essere autorizzati a effettuare controlli in qualsiasi momento e senza notifica nonché a raccogliere prove. VS chiede di chiarire nell’O-LRNIS se e quanto gli organi di esecuzione dei Cantoni possano basarsi sulle misure amministrative secondo l'articolo 9 LRNIS.

16 Cantoni (AG, AI, BE, BS, GL, GR, LU, NW, OW, SG, SO, TG, UR, VS, VD, ZH), GDK e VKCS temono che le spese di esecuzione genereranno costi aggiuntivi rilevanti nonostante siano basate sul rischio e relative ai controlli a campione. I Cantoni fanno quindi affidamento sugli auspicati aiuti all’esecuzione. Quest’ultimo dovrà essere sufficientemente dettagliato, includere per esempio anche modelli di ordinanze ed essere disponibile già a partire dall’approvazione dell’O-LRNIS.

11 Cantoni (AI, BE, BS, GL, LU, NW, OW, SG, VS, VD, ZH) e GDK criticano il fatto che l’acquisizione delle norme tecniche da parte della «Schweizerischen Normen Vereinigung» (SNV) sia complicata e generi costi. Ritengono inoltre che gli utilizzatori dei solarium non sarebbero disposti a informarsi direttamente sulle norme tecniche relative alle condizioni per un programma di esposizione o sulla formazione del personale del solarium. I partecipanti alla consultazione chiedono quindi che tutta la regolamentazione rilevante e vincolante che fa parte delle norme tecniche venga inclusa nell’O-LRNIS oppure che l’UFSP le illustri al più presto con l'ausilio di guide.

TI e ZH ritengono che siano necessarie ulteriori condizioni per gli organizzatori in caso di infrazioni delle prescrizioni relative alle misurazioni. Occorre verificare se l’ordinanza necessiti di ulteriori modifiche in tal senso.

Pareri relativi ai commenti

8 Cantoni (AI, BE, GL, LU, NW, OW, UR, VS) e GDK sperano che i Cantoni vengano coinvolti nell’elaborazione dei programmi di attuazione relativi ai solarium e ai trattamenti per scopi cosmetici.

6 Cantoni (AG, BL, BS, GR, SH, TG) e VKCS temono che le 1-2 campagne per l’attuazione previste dall’UFSP nei prossimi 8 anni relative ai solarium e ai trattamenti per scopi cosmetici nonché i nuovi dispositivi di misurazione dell’irraggiamento con i rispettivi costi per la formazione e gli apparecchi, non saranno per niente efficaci. Le spese di formazione sono completamente sproporzionate rispetto alle spese effettive per i controlli. Questi partecipanti alla consultazione chiedono quindi un’accurata verifica dell’organizzazione dell’attuazione pianificata. Anche GE e USS ritengono che la necessità di risorse di personale generata dall’O-LRNIS sia sottovalutata e che occorra un coordinamento per la campagna di attuazione. Secondo VKCS, per il settore dei controlli la soluzione più efficiente e vantaggiosa dal punto di vista delle competenze specialistiche sarebbe l’istituzione di un’autorità di controllo centrale. Anche GL ritiene che i suoi compiti di attuazione sarebbero molto probabilmente organizzati nel quadro di un accordo amministrativo con uno o più Cantoni.

BS, GL e JU nonché GDK ritengono che le spese previste per il programma di attuazione siano troppo ridotte, in particolare per quanto riguarda la formazione del personale per le attività di controllo nonché per l’acquisto delle apparecchiature necessarie. Inoltre, presumibilmente viene stimata solo la spesa