Rapporto esplicativo

Rapporto sull’efficacia della perequazione finanziaria tra Confederazione e Cantoni

Dal punto di vista dei Cantoni finanziariamente deboli, il metodo attuale è il più vantaggioso, poiché la perdita del Cantone di Zurigo viene compensata in larga misura dai Cantoni finan- ziariamente forti. Gli altri due metodi, data la dotazione inferiore, generano maggiori oneri supplementari, in particolare per i Cantoni finanziariamente più deboli.

Responsabilità solidale: l’esempio del Cantone di Berna

La responsabilità solidale non esiste soltanto per i Cantoni finanziariamente forti ma anche per quelli finanziariamente deboli. Nella figura 5.09 viene simulata una diminuzione del 3 per cento del potenziale di risorse nel Cantone di Berna. Tale scenario determina una riduzione del potenziale di risorse in tutta la Svizzera e, nel sistema attuale, anche del versamento della Confederazione. Oltre alla minore dotazione, deve essere compensato il calo dell’indice delle risorse nel Cantone di Berna. I fondi a disposizione dei restanti Cantoni finanziariamente deboli sono quindi molto più esigui.

Con un tasso di prelievo fisso (postulato Fischer), le ripercussioni sui Cantoni finanziariamente deboli sono analoghe, seppur meno accentuate. L’impatto più contenuto si registra con una dotazione minima garantita. Dal momento che la media svizzera diminuisce, tutti i Cantoni finanziariamente deboli (eccetto BE) diventano più forti in termini relativi e, di conseguenza, i versamenti di compensazione si riducono. Per lo stesso motivo, anche i Cantoni con maggiori risorse diventano più forti rispetto alla media svizzera e devono quindi effettuare maggiori versamenti. I fondi supplementari così «generati» vanno totalmente a beneficio del Cantone di Berna, che viene indennizzato quasi completamente per la regressione del suo indice delle risorse (146 fr. per abitante).

Tabella 5.06 Ripercussioni in caso di diminuzione del potenziale di risorse nel Cantone di

Berna

Tabella 5.06 Ripercussioni in caso di diminuzione del potenziale di risorse nel Cantone di Berna