Rapporto esplicativo

Rapporto sull’efficacia della perequazione finanziaria tra Confederazione e Cantoni

Le linee continue suddividono il grafico in quattro quadranti:

– in alto a destra si trovano i Cantoni all’inizio finanziariamente forti (indice >100) con un

aumento dell‘indice delle risorse rispetto al 2008 (quadrante I);

– anche in basso a destra (quadrante II) figurano Cantoni finanziariamente forti, che tuttavia

dal 2008 hanno perso punti;

– i Cantoni finanziariamente deboli (indice <100) che si trovano in basso a sinistra nel qua-

drante III segnano pure un calo nell‘indice delle risorse;

– i Cantoni situati in alto a sinistra (quadrante IV) appartengono al gruppo dei Cantoni finan-

ziariamente deboli con un indice delle risorse crescente tra il 2008 e il 2018.

L’aumento dell’indice delle risorse dei Cantoni di Svitto, Nidvaldo e Zugo è sorprendente. Men- tre il Cantone di Basilea Città, finanziariamente forte, ha incrementato il proprio indice di risorse di soli nove punti, i Cantoni di Svitto, Nidvaldo e Zugo hanno aumentato il loro indice rispettivamente di 47,7, 34 e 28,7 punti (quadrante I). Per quanto concerne i quattro Cantoni rimanenti, che inizialmente risultavano finanziariamente forti, ossia Vaud, Basilea Campagna, Ginevra e Zurigo, i loro indici risultano in calo nel periodo in esame. Il Cantone di Basilea Cam- pagna risulta finanziariamente debole dal 2016 e registra con -7,6 punti il calo più consistente rispetto a tutti gli altri Cantoni (quadrante II). Per quanto riguarda il Cantone di Vaud, nel 2018 il suo indice delle risorse è sceso a 99,6 punti. Pertanto non rientra più tra i Cantoni finanzia- riamente forti. Fra quelli finanziariamente deboli, tra il 2008 e il 2018 complessivamente sette Cantoni subiscono una diminuzione dell’indice. I cali più marcati si rilevano nei Cantoni di Ar- govia e Sciaffusa (quadrante III). Nel 2018 il Cantone Ticino registra lo stesso indice delle risorse del 2008. I nove Cantoni rimanenti, che inizialmente risultavano finanziariamente deboli, nel periodo in esame hanno aumentato il loro indice delle risorse. Il Cantone di Obvaldo risulta ora tra i Cantoni finanziariamente forti, dopo aver registrato un aumento di quasi 35 punti (quadrante IV).

La raffigurazione permette di capire se gli indici delle risorse dei Cantoni convergono (quadranti II e IV) o divergono (quadranti I e III). Da un lato si evince che i Cantoni all‘inizio finanziaria- mente più deboli e quelli finanziariamente più forti («poli») continuano a divergere e che le disparità sono aumentate; dall‘altro, la maggioranza dei Cantoni si trova nel «quadrante di convergenza». In altre parole, le differenze sono diminuite a «metà della graduatoria» (senza ZG, SZ, NW, JU, VS et UR), in cui nel 2018 la deviazione standard è inferiore a quella del 2008 (cfr. par. 4.3.1).

La figura 2.05 mostra i contributi della perequazione delle risorse che i singoli Cantoni versano (importi versati) o ricevono (importi ricevuti) nel 2018. Per facilitare il confronto tra i Cantoni, i versamenti di compensazione sono indicati per abitante.