Rapporto esplicativo

Consultazione 2018/21: Rapporto sull'efficacia della perequazione finanziaria tra Confederazione e Cantoni 2016-2019, comprese proposte di modifica della legge federale concernente la perequazione finanziaria e la compensazione degli oneri (LPFC) · 178 pagine

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Rapporto sull’efficacia della perequazione finanziaria tra Confederazione e Cantoni

Figura 2.10 Importi di compensazione PAG dei Cantoni aventi diritto nel 2018,

Fig. 2.10: Importi di compensazione PAG dei Cantoni aventi diritto nel 2018, pro capite e in franchipro capite e in franchi

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Tra il 2008 e il 2018 gli importi totali di compensazione e la ripartizione tra i singoli oneri specia- li sono rimasti pressoché invariati. Ciò non sorprende, poiché in base ai dati disponibili nei primi cinque anni gli indicatori dell’altitudine e della declività non hanno potuto essere aggiornati mentre l’indicatore dell’estensione è stato aggiornato solo in misura marginale. Dal 2014 (anno di riferimento) il nuovo censimento della popolazione permette di calcolare annualmente tutti gli indicatori. Ciononostante non si ipotizzano grosse oscillazioni neppure in futuro, poiché si tratta in gran parte di indicatori strutturali stabili.

I Cantoni di Appenzello Esterno, Appenzello Interno e Neuchâtel hanno diritto alla compen- sazione della PAG soprattutto a causa dell’altitudine degli insediamenti, mentre per i Cantoni di Glarona e Ticino è determinante la declività del terreno. Per quanto riguarda i Cantoni del Giura, di Friburgo, Nidvaldo, Berna, Lucerna, Turgovia e San Gallo, i comprensori con insedia- menti sparsi sono determinanti. Una ripartizione uniforme dei tre oneri speciali contrassegna i Cantoni dei Grigioni, del Vallese e di Svitto. Le loro compensazioni sono quasi identiche per i tre elementi.

In cifre assolute, con 137 milioni, il Cantone dei Grigioni riceve un importo di compensazione quasi doppio rispetto al Vallese (73 mio.), che percepisce il secondo maggiore importo. Questi due Cantoni si dividono quasi il 60 per cento della dotazione totale della PAG. Lo sgravio di cui beneficiano i Cantoni di montagna grazie alla PAG risulta ancora migliore se si considerano i versamenti di compensazione per abitante. Secondo la figura 2.10, i Cantoni dell’Altopiano ricevono, se mai, solo importi esigui in base all’indicatore «scarsa densità demografica».