Rapporto esplicativo

Rapporto sull’efficacia della perequazione finanziaria tra Confederazione e Cantoni

compensazione è superiore alla media, ad eccezione dei Cantoni di Appenzello Interno e del Vallese. Le variazioni medie più elevate si registrano nei Cantoni di Obvaldo (± 1,9 %) e di Zugo (± 1,7 %).

Nella figura 2.09, queste variazioni sono confrontate con le variazioni medie delle entrate fi- scali del periodo 2000–2015, a loro volta espresse in percentuale delle entrate fiscali 2015. In tutti i Cantoni, le entrate fiscali variano in misura maggiore dei versamenti di compensazione. Ciò relativizza di conseguenza le insicurezze legate agli importi della perequazione finanziaria. D’altro lato, non sembra esserci una correlazione tra le variazioni dei versamenti di compensa- zione e le variazioni delle entrate fiscali (coefficiente di correlazione = 0,41). Tuttavia, occorre sottolineare qui l’importanza per gli importi di compensazione dello scarto temporale (dovuto alla disponibilità dei dati) e dell’effetto di livellamento nel calcolo dell’indice delle risorse. In effetti, quest’ultimo è fondato sulla media dei tre ultimi anni di calcolo disponibili, ossia da t-6 a t-4. D’altra parte, l’assenza di correlazione tra le variazioni dei versamenti di compensazione e le variazioni delle entrate fiscali può essere spiegata anche dal fatto che l’evoluzione dei versamenti di compensazione dipende dal livello dell’indice delle risorse: quest’evoluzione è proporzionale all’indice delle risorse per i Cantoni finanziariamente forti, mentre è progressiva per i Cantoni finanziariamente deboli.

Confronto per periodo

La tabella 2.04 indica la deviazione standard delle variazioni annue assolute dei versamenti di compensazione di sette periodi quadriennali sovrapposti. Si rileva così che la volatilità media ponderata di tutti i Cantoni nei sette periodi diminuisce leggermente, passando da 38 franchi nel 2008−2012 a 28 franchi nel 2014−2018. La volatilità evolve in modo diverso in ogni Can- tone. In alcuni Cantoni tende a diminuire (ad es. ZH o BE) o ad aumentare (ad es. LU, FR o NE), ma nella maggior parte dei casei non segue un andamento netto.