Rapporto esplicativo

Indice

Compendio1

1 Situazione iniziale e condizioni quadro5

1.1 Fondo per le strade nazionali e il traffico d’agglomerato (FOSTRA)5

1.2 Importanza delle città e degli agglomerati per la Svizzera5

1.3 Importanza delle infrastrutture di traffico nazionali per gli agglomerati5

1.4 Evoluzione dei trasporti e sviluppo del territorio nelle città e negli agglomerati6

1.5 Cofinanziamento federale di infrastrutture del traffico d’agglomerato6

1.6 Programmi d’agglomerato: strumenti per una politica coerente in materia di trasporti e sviluppo territoriale 7 1.7 Esperienze maturate ed efficacia del programma Traffico d’agglomerato8

1.8 Coordinamento dei programmi «PROSSIF», «PROSTRA» e «Traffico d’agglomerato»9

2 Punti essenziali del progetto10

2.1 Punti essenziali del programma Traffico d’agglomerato10

2.2 Iter procedurale per la terza generazione del programma Traffico d’agglomerato10

2.2.1 Finalità e fasi della procedura10

2.2.2 Modifiche rispetto alle generazioni precedenti11

2.2.3 Metodologia d’esame12

2.3 Programmi d’agglomerato presentati (domande di finanziamento)14

2.4 Risultati dell’esame dei programmi d’agglomerato15

2.4.1 Adempimento dei requisiti di base15

2.4.2 Risultati della valutazione dell’efficacia dei programmi di terza generazione15

2.4.3 Efficacia dei programmi: risultati della valutazione18

2.4.4 Risultati della priorizzazione delle misure21

2.5 Contributi federali richiesti per il programma Traffico d’agglomerato di terza generazione23

2.6 Panoramica di tutte le generazioni25

2.7 Attuazione del programma Traffico d’agglomerato28

2.7.1 Convenzioni sulle prestazioni28

2.7.2 Accordo sul finanziamento28

2.8 Seguito dei lavori e ulteriore sviluppo del programma Traffico d’agglomerato28

2.9 Panoramica delle precedenti generazioni del programma Traffico d’agglomerato29

2.9.1 Progetti urgenti e pronti per la realizzazione nel settore del traffico d’agglomerato: stato di attuazione30

2.9.2 Programma Traffico d’agglomerato di prima generazione: stato d’attuazione31

2.9.3 Programma Traffico d’agglomerato di seconda generazione: stato d’attuazione31

3 Commento ai singoli articoli del progetto messo in consultatzione relativo al programma Traffico d’agglomerato (terza generazione)32

3.1 Interventi parlamentari32

4 Ripercussioni33

4.1 Ripercussioni per la Confederazione33

4.1.1 Ripercussioni finanziare33

4.1.2 Ripercussioni sull’effettivo del personale33

4.2 Ripercussioni per i Cantoni e i Comuni, per le città, gli agglomerati e le regioni di montagna33

4.3 Ripercussioni per l’economia34

4.4 Ripercussioni per la società34

4.5 Ripercussioni per il territorio e l’ambiente35

4.6 Ripercussioni sulle infrastrutture dei trasporti35

4.7 Programma di legislatura35

4.8 Strategie nazionali del Consiglio federale35

5 Aspetti giuridici36

5.1 Costituzionalità e legalità36

5.2 Compatibilità con gli impegni internazionali della Svizzera36

5.3 Forma dell’atto36

5.4 Subordinazione al freno alle spese36

5.5 Conformità alla legge sui sussidi36

Elenco delle abbreviazioni37

Allegati38

Allegato 1 Dettagli relativi a programmi precedenti38

Allegato 2 Elenco delle misure41