Rapporto esplicativo

4.6 Ripercussioni per il trasporto pubblico

L’esercizio, la manutenzione e la sistemazione della rete e le grandi opere (seconda canna della galleria autostradale del San Gottardo) hanno un impatto molto marginale, se non nullo, sul trasporto pubblico.

L’impatto dei progetti PROSTRA è invece duplice: se da una parte consentono di decongestionare le reti viarie urbane, dall’altra possono entrare in concorrenza diretta con l’offerta di trasporto pubblico.

Impatto positivo sul trasporto pubblico stradale

Il potenziamento mirato delle strade nazionali consente di ridurre il traffico motorizzato privato sulle reti urbane e di evitare lo spostamento dei flussi verso la rete secondaria. In questo si assicura la disponibilità di mezzi pubblici efficienti e affidabili nelle città e si creano gli spazi necessari per realizzare il potenziamento della mobilità pubblica su strada previsto in numerose zone. Condizione imprescindibile a tale scopo è la pianificazione e l’attuazione delle necessarie misure sulla rete secondaria nel quadro dei programmi d’agglomerato.

Assicurare la competitività del trasporto pubblico

Considerato che gli ampliamenti consentiranno di fluidificare il traffico e ridurre le code soprattutto nelle ore di punta mattutine e serali, non è da escludere una certa competizione con il trasporto pubblico. In base alle esperienze pregresse, le interferenze sono tuttavia limitate essendo le esigenze degli utenti delle strade nazionali e del trasporto pubblico molto diverse. Ciò è confermato anche dalle analisi condotte dall’USTRA e dall’UFT nel 2017⁴⁵.

5 Integrazione nel programma di legislatura

Il presente progetto è stato annunciato nel messaggio del 27 gennaio 2016⁴⁶ sul programma di legislatura 2015-2019.

6 Aspetti giuridici

6.1 Costituzionalità e legalità

Le competenze dell’Assemblea federale in relazione ai decreti di cui al presente documento sono definite all’articolo 167 Cost.

Il decreto federale sulla fase di potenziamento 2019 poggia sull’articolo 11b LSN. Il decreto federale sul credito d’impegno per le grandi opere sulla rete delle strade nazionali e la fase di potenziamento 2019 poggia sull’articolo 7 lettera a. Il decreto federale sul limite di spesa 2020-2023 per l’esercizio, la manutenzione e la sistemazione intesa come interventi di adeguamento poggia sull’articolo 6 LFOSTRA.