Progetto

Ordinanza concernente i supplementi e la registrazione dei dati nel settore lattiero

11.4 Ripercussioni

11.4.1 Confederazione

Il nuovo sovvenzionamento del latte commerciale viene finanziato trasferendo parte dei fondi finora destinati ai contributi all’esportazione di prodotti agricoli. Conformemente a quanto deciso dal Parlamento riguardo ai supplementi per il latte, nel periodo 2019-2021, sono previsti 78.8 milioni. Con il relativo messaggio il Consiglio federale aveva richiesto 56.6 milioni. L’attuazione della decisione del Parlamento comporta un maggior onere pari a 22.2 milioni l’anno nel bilancio della Confederazione.

Il maggior dispendio scaturito dall'introduzione del supplemento per il latte commerciale per la Confederazione può essere gestito con il personale attuale. Eventualmente vanno temporaneamente rinviati diversi lavori nel settore della statistica.

I lavori preliminari in vista del versamento del supplemento per il latte commerciale saranno svolti dal servizio d'amministrazione. I costi per lo sviluppo di software ammontano a circa 230 000 franchi. Questi costi sono finanziati, sulla base del mandato di prestazione esistente tra l'UFAG e il servizio d'amministrazione, con fondi a disposizione dell’UFAG. Il nuovo supplemento per il latte commerciale non comporta quindi un maggiore aggravio del bilancio della Confederazione. I costi periodici per le prestazioni del servizio d'amministrazione coprono il funzionamento dell’applicazione informatica nonché la gestione dei dati e ammontano a circa 120 000 franchi l'anno. Questi costi per l'esecuzione devono essere compensati all'interno dell'attuale preventivo globale dell'UFAG.

11.4.2 Cantoni

I Cantoni non sono interessati dall’introduzione del supplemento per il latte commerciale. La gestione delle misure di sostegno vincolate ai prodotti per il latte è assicurata dall'UFAG e dal servizio d'amministrazione.

11.4.3 Economia

I fondi attualmente impiegati per ridurre i prezzi delle materie di base dei prodotti destinati all’esportazione sono versati ai produttori di latte o di cereali. Gli effetti delle misure d’accompagnamento proposte non sono identici a quelli dei contributi all’esportazione. Tuttavia tali misure giovano ai due settori maggiormente toccati dall’eliminazione dei contributi all’esportazione, in quanto si persegue l’obiettivo di rafforzare la competitività della produzione alimentare svizzera nell’interesse dell’intera catena del valore.

11.5 Rapporto con il diritto internazionale

La compatibilità delle misure di sostegno vincolate ai prodotti con il diritto internazionale è stata illustrata nel messaggio del 17 maggio 2017 sull’eliminazione dei contributi all’esportazione per i prodotti agricoli trasformati (FF 2017 3737).

11.6 Entrata in vigore

Le disposizioni entrano in vigore contemporaneamente all’eliminazione dei contributi all’esportazione prevista per il 1° gennaio 2019.

11.7 Basi legali

La base legale è costituita dagli articoli 38, 39, 40 e 177 della legge sull'agricoltura (LAgr; RS 910.1).