Rapporto sui risultati

1 Situazione iniziale

Il 15 marzo 2019 il Consiglio federale ha adottato l’avamprogetto della legge federale sulla protezione dei minori nel settore dei film e nel settore dei videogiochi (LPMFV) e il relativo rapporto esplicativo e ha incaricato il Dipartimento federale dell’interno (DFI) di svolgere una procedura di consultazione in merito, che si è conclusa il 24 giugno 2019. L’elenco di tutti i partecipanti alla consultazione, con le relative abbreviazioni impiegate di seguito, è riportato in allegato.

Sono pervenuti 88 pareri dai partecipanti seguenti:

− 26 governi cantonali;

− 4 partiti;

− 1 associazione mantello nazionale dei Comuni, delle città e delle regioni di montagna;

− 1 associazione mantello nazionale dell’economia;

− 15 altre associazioni dell’economia;

− 2 commissioni extraparlamentari;

− 25 altre organizzazioni interessate;

− 6 imprese;

− 8 privati.

I pareri pervenuti sono pubblicati sul sito Internet dell’Ufficio federale delle assicurazioni sociali (UFAS)¹.

2 Oggetto

L’avamprogetto della LPMFV mira a proteggere i minorenni dai contenuti mediali di film e videogiochi che possono nuocere al loro sviluppo fisico, mentale, psichico, morale o sociale (rappresentazioni di cruda violenza o di natura sessuale, scene minacciose ecc.). Esso si fonda sull’articolo 95 capoverso 1 della Costituzione federale, che conferisce alla Confederazione la competenza di emanare prescrizioni sull’esercizio dell’attività economica privata. In futuro, gli organizzatori di eventi pubblici, i fornitori di film e videogiochi su supporto audiovisivo e i fornitori di servizi a richiesta saranno tenuti a indicare l’età minima necessaria e a svolgere controlli dell’età. Queste misure saranno attuate secondo il principio della coregolamentazione. Ciò significa che i sistemi di classificazione in base all’età e le regole per l’indicazione dell’età minima e per il controllo dell’età potranno essere sviluppati dagli operatori del settore dei film e di quello dei videogiochi per il rispettivo settore. A tal fine, essi si assoceranno in un’organizzazione finalizzata alla protezione dei minori (organizzazione per la protezione dei minori) nel loro rispettivo settore ed elaboreranno una regolamentazione in materia di protezione dei minori, che il Consiglio federale potrà dichiarare vincolante per tutti gli operatori del settore in questione. Le regolamentazioni in materia di protezione dei minori dovranno soddisfare determinati requisiti minimi (sistema di classificazione in base all’età uniforme, sportello per la protezione dei minori), che saranno fissati per legge.

Per i servizi a richiesta e quelli di piattaforma nel settore dei film è previsto un coordinamento con la regolamentazione dell’Unione europea sui servizi di media audiovisivi: in analogia con la direttiva dell’Unione europea sui servizi di media audiovisivi (direttiva SMA), i fornitori di servizi a richiesta aventi sede in Svizzera dovranno munirsi di sistemi di controllo dell’età nonché di sistemi di controllo parentale; i fornitori di servizi di piattaforma dovranno