Rapporto esplicativo

1.4.3 Condizioni per CST

In data 23 novembre 2016 il Consiglio federale ha stabilito che CST deve accertare, premesse le seguenti condizioni, se il sistema gode del necessario appoggio:

a. l’associazione promotrice CST viene trasformata in una società anonima;

b. CST dimostra, facendo appello ai principali attori della logistica e dei trasporti, che il sistema è sostenuto dal settore, ed espone le modalità di riorganizzazione del settore della logistica e dei trasporti, da attuarsi parallelamente alla realizzazione del progetto;

c. i responsabili di CST si assumono l'impegno vincolante di garantire alla società anonima la disponibilità dei mezzi finanziari necessari alla progettazione e all'ottenimento della licenza di costruzione (almeno 100 mio. fr.);

d. i Cantoni interessati dal primo tronco (ZH, AG, SO) si dichiarano d’accordo con la realizzazione del progetto e la recepiscono nella loro pianificazione regionale dei trasporti;

e. l’accesso al sistema CST è garantito senza discriminazioni;

f. la Confederazione non sostiene finanziariamente il progetto.

Le condizioni stabilite a suo tempo dal Consiglio federale sono intese ad assicurare che il progetto sia appoggiato dai principali attori della logistica e dei trasporti, possa contare sui necessari mezzi finanziari e sia approvato dai Cantoni interessati dal primo tronco.

1.4.4 La consultazione è volta a verificare il sostengo del piano di CST da parte degli attori interessati

In data 23 gennaio 2018 CST ha consegnato al Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni (DATEC) la documentazione nella quale espone in che modo le condizioni poste dal Consiglio federale saranno adempiute. In data 28 settembre 2018 il Consiglio federale ha preso atto dei risultati della verifica relativa al loro adempimento. Dalla verifica risulta che non è possibile stabilire in via definitiva se CST soddisfa tutte le condizioni poste nel 2016. Ciononostante il Consiglio federale ha dato mandato per l'elaborazione di un avamprogetto di legge federale sul trasporto di merci sotterraneo da porre in consultazione, esortando nel contempo CST ad adempiere la totalità delle condizioni entro la fine della consultazione. Si attende che i promotori consolidino ulteriormente la partecipazione del settore e degli investitori svizzeri nella società affinché il progetto disponga delle necessarie garanzie finanziarie e tenga conto dei lavori avviati in adempimento del postulato Bischof (18.3376), della mozione Rieder (18.3021) e dell'iniziativa parlamentare Badran (16.498), dedicati alla protezione di infrastrutture strategiche dal controllo da parte di attori stranieri. Si raccomanda pertanto che l’azionariato di CST sia composto prevalentemente da aziende svizzere, non solo ai fini dell’adempimento delle condizioni poste, ma per garantire l’intera realizzazione e l’esercizio del sistema di trasporto merci sotterraneo. CST sarà in tal modo già pronta a eventuali modifiche delle condizioni quadro, risultando quindi attrezzata per il futuro, e il progetto non potrà essere compromesso da prescrizioni in tal senso.