Rapporto esplicativo
Consultazione 2019/19: Legge federale sul trasporto di merci sotterraneo · 45 pagine
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6 Ripercussioni
6.1 Ripercussioni per la Confederazione
6.1.1 Ripercussioni finanziarie
Come esposto al numero 4.1.1, la Confederazione esclude un cofinanziamento del progetto di CST. La riduzione del numero di veicoli pesanti sulle strade generata dal progetto e le relative conseguenze (meno spese di manutenzione ma anche ricavi minori dalle tasse sul traffico) sono da ritenersi esigui (effetto contenuto in termini di trasferimento del traffico). Il progetto di CST non presenta quindi ripercussioni finanziarie significative per la Confederazione.
6.1.2 Ripercussioni in termini di personale
Per garantire il coordinamento tra CST, Cantoni e Confederazione, il Piano settoriale dei trasporti sarà integrato con una nuova parte, dedicata al trasporto di merci sotterraneo. La sua elaborazione si rifà a parti del piano settoriale già esistenti e consente quindi di sfruttare tutte le sinergie del caso. Vista la novità e il carattere innovativo del progetto, però, durante la relativa procedura si imporranno riunioni di coordinamento e lavori di messa a punto che richiederanno più tempo della procedura standard. Per la PAP, che dovrà essere svolta dall'UFT, saranno inoltre necessarie risorse supplementari in termini di personale. L'UFT farà il possibile per assolvere l'onere aggiuntivo ottimizzando i processi esistenti e utilizzando le risorse disponibili. L'accompagnamento del progetto implicherà per la Confederazione in ogni caso un onere supplementare in termini di personale dell'ordine di un posto a tempo pieno.
6.2 Ripercussioni per i Cantoni e i Comuni, per le città, gli agglomerati e le regioni di montagna
Il progetto di CST influirà sui flussi di traffico
Nei Cantoni e Comuni bisogna attendersi nuovi flussi di traffico in funzione delle stazioni di trasbordo. Dagli accertamenti in merito al primo tronco condotti da CST in collaborazione con i Cantoni interessati risulta che il progetto non causa un significativo aumento del traffico, ovvero che questo è gestibile, smentendo i timori di un carico insostenibile. La crescita del traffico è paragonabile a quella conseguente all'insediamento di una nuova impresa. Uno studio svolto sull'esempio di una stazione di trasbordo30 ha evidenziato che le ripercussioni dipendono dall'ubicazione della stessa e dal grado di realizzazione del sistema. Per il 2030 si prevede un leggero calo del traffico pesante sulle strade d'accesso della regione ma un aumento su quelle nelle immediate vicinanze della stazione (effetto di richiamo). Dallo studio risulta però anche un livellamento del traffico e quindi uno sgravio nelle ore di punta. Dopo il 2050, ossia una volta ultimato il sistema, la suddetta stazione farà registrare una
30 Kurzanalyse: Cargo sous terrain, Beispielhub, Auswirkungen auf das lokale und regionale Strassennetz, BSB + Partner, 2017 (Analisi sintetica: Cargo sous terrain, esempio di stazione di trasbordo, ripercussioni sulla rete stradale regionale e locale, BSB + Partner, 2017) - documento non pubblico, in possesso di CST.