Rapporto sui risultati

Procedura di consultazione relativa all’ordinanza concernente la legge sulla vigilanza dei mercati finanziari

(ASA), Associazione Svizzera di Gestori di Patrimoni (ASG), Autorità federale di vigilanza sui mercati finanziari (FINMA)¹, Centre Patronal (CP), CFA Society Switzerland (CFA Society), esisuisse, EXPERTsuisse, Fédération romande des consommateurs (FRC), Fondazione per la protezione dei consumatori (SKS), Forum OAD, Koordination Inlandbanken (KIB), Lenz & Staehelin, OAD Fiduciari Suisse, Organismo di autodisciplina dell’Associazione Svizzera d’Assicurazioni (OAD-ASA), Organismo di autodisciplina della Federazione Svizzera degli Avvocati e della Federazione Svizzera dei Notai (OAD FSA/FSN), PostFinance SA (PostFinance), Swiss Association of Trust Companies (SATC), Swiss Financial Analysts Association (SFAA), Swiss Funds & Asset Management Association (SFAMA), SwissHoldings, Transparency International Svizzera (Transparency International), UBS SA (UBS), Unione delle Banche Cantonali Svizzere (UBCS).

Hanno espressamente rinunciato a presentare un parere i Cantoni Appenzello Esterno, Friburgo, Glarona, Obvaldo e Ticino, l’Unione delle città svizzere e l’Unione svizzera degli imprenditori.

Considerato l’elevato numero di pareri pervenuti, non è possibile esporre in dettaglio tutte le proposte e le motivazioni presentate dai singoli partecipanti alla consultazione. Per garantire maggior chiarezza, nel presente rapporto vengono quindi riportate soltanto le principali osservazioni e critiche espresse riguardo al progetto. Per i dettagli si rimanda ai pareri stessi, che sono accessibili al pubblico.

3 Principali risultati della consultazione

3.1 Panoramica

Il progetto è approvato senza riserve dai Cantoni BL, LU e VS nonché dalla SATC e dalla SFAA. La maggioranza dei partecipanti alla consultazione è sostanzialmente favorevole al progetto, ma formula osservazioni o proposte di modifica specifiche. Rientrano in questa categoria diversi Cantoni (AI, AG, BS, GE, GR, NE, NW, SG SH, SO, SZ, TG, UR, ZG, ZH) e partiti politici (PBD, PPD, PLR, pvl, UDC), varie associazioni mantello (economiesuisse, ASB, Travail.Suisse) e alcuni ambienti interessati (CFA Society, CP, EXPERTsuisse, Forum OAD, KIB, PostFinance, OAD FSA/FSN, OAD-ASA, ASA, SwissHoldings, UBS, ABG, UBCS, ABPS, ASG). Molti dei sostenitori affermano nei loro pareri che nel complesso il progetto garantirebbe maggiore chiarezza riguardo a questioni importanti (GE, NE, SZ, ZH, PPD, pvl, UDC, ASB, Travail.Suisse, CFA Society, CP, Forum OAD, OAD FSA/FSN, OAD-ASA, ABPS).

Il progetto è esplicitamente respinto da PSS, USS, FRC, SKS, Transparency International e SFAMA. Nel complesso si sono mostrati piuttosto critici o contrari al progetto il Cantone VD, l’USAM, alliancefinance, la FINMA, MoMo e OAD Fiduciari Suisse. Gli scettici sostengono che il progetto metta perlomeno in discussione l’indipendenza della FINMA (PSS, USS, FINMA, FRC, SFAMA, SKS, OAD Fiduciari Suisse) e comporti un onere amministrativo eccessivo (VD, PSS, FINMA, FRC, SFAMA, SKS, Transparency International). Taluni menzionano il pericolo di rischi per la reputazione (USS, PSS, SFAMA).

Alcuni partecipanti alla consultazione (BE, esisuisse, Lenz & Staehelin) hanno espresso il loro parere soltanto su singole parti del progetto o non hanno fatto trasparire una chiara tendenza a favore o contro il progetto.