Rapporto esplicativo

Iniziativa parlamentare: Per un rafforzamento delle cure. Migliorare la sicurezza dei pazienti e la qualità delle cure FF 2019

e su calcoli per i contributi federali secondo l’articolo 7, composti dalla partecipazione della Confederazione alle prestazioni finanziarie dei Cantoni secondo gli articoli 5 (costi di formazione non coperti) e 6 (contributi di formazione per allievi in cure infermieristiche SSS e SUP). La stima considera inoltre i decreti federali di cui al numero 5.1 (25 mio. fr., decreto federale SUP) e al numero 5.2 (8 mio. fr., decreto federale LPSan e la LPMed).

Contributi federali secondo l’articolo 5

Sono qui di seguito stimati i contributi della Confederazione ai Cantoni secondo l’articolo 5. La seguente tabella illustra l’evoluzione ipotizzata del numero di studenti in cure infermieristiche SSS o SUP.

2021 Anno 1 Anno 2 Anno 3 Anno 4 Anno 5 Anno 6 Anno 7 Anno 8

Studenti in cure infermie- 5832 6124 6430 6751 7089 7443 7815 82068617

ristiche SSS Studenti in cure infermie- 4160 4420 4696 4990 5302 5633 5985 63596757

ristiche SUP

Evoluzione del numero di studenti in cure infermieristiche SUP e SSS (stima dell’UFSP)

Si ritiene che il numero di studenti SSS aumenti tra il 2017 e il 2021 di 2 punti percentuali all’anno, da circa 5400 a 5832. Dall’entrata in vigore della legge, verosimilmente nel 2022, si prevede una crescita più accentuata del cinque per cento all’anno. Per la stima dei costi secondo l’articolo 5 si presume che i Cantoni assumano totalmente i costi di formazione non coperti di 300 franchi per settimana di praticantato, conformemente alle raccomandazioni della CDS. Gli studenti SSS svolgono in totale 20 settimane di praticantato all’anno, equivalenti per il Cantone a una spesa dell’ordine di 6000 franchi all’anno per studente SSS. Secondo questa stima la Confederazione rimborserebbe la metà dei contributi versati dal Cantone, ovvero 3000 franchi all’anno per studente SSS.

Per quanto riguarda gli studenti SUP, si ritiene che il loro numero aumenterà tra il 2017 (4000 studenti) e il 2021 di 1 percentuale all’anno (ipotesi minima sulla base di limitazioni all’accesso); successivamente, a seguito della decisione di aumentare nelle SUP le capacità nel settore delle cure, il numero di studenti crescerà di circa il 6,25 per cento all’anno, in modo tale che nell’ottavo anno si raggiunga come auspicato la cifra di 6700. Questo aumento di studenti SUP è necessario per raggiungere il numero auspicato di 1500 diplomi di bachelor in cure infermieristiche SUP all’anno (cfr. decreto federale SUP). La formazione pratica in cure infermieristiche SUP non è standardizzata. Sono state conteggiate 14 settimane di praticantato all’anno. I costi di formazione non coperti per studente SUP all’anno ammonterebbero in tal modo a 4200 franchi (14 settimane a 300 fr.). La Confederazione rimborserebbe anche in questo caso la metà dei contributi versati dai Cantoni, ovvero 2100 franchi all’anno per studente SUP.