Rapporto esplicativo

Iniziativa parlamentare: Per un rafforzamento delle cure. Migliorare la sicurezza dei pazienti e la qualità delle cure FF 2019

5.2 Decreto federale che stanzia un credito d’impegno per gli aiuti finanziari destinati a promuovere l’efficienza nell’ambito delle cure mediche di base, in particolare l’interprofessionalità

5.2.1 Situazione iniziale

Nell’ambito dell’iniziativa sul personale qualificato lanciata nel 2011, il Consiglio federale ha incaricato l’Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP) di attuare il programma di promozione «Interprofessionalità nel settore sanitario»⁴⁴. La prima fase di questo programma di promozione contribuisce ad acquisire conoscenze di base relative alla prassi e a documentare modelli di buona prassi nei campi della formazione e dell’esercizio della professione a livello interprofessionale. L’obiettivo è di aumentare la qualità delle prestazioni e promuovere un uso delle risorse efficiente dal profilo dei costi. Questa fase si concluderà nel 2020.

Nella seconda fase del programma di promozione si sosterranno con aiuti finanziari concreti progetti nella formazione e nell’esercizio professionale che contribuiscono a promuovere l’efficienza nell’ambito delle cure mediche di base, in particolare l’interprofessionalità.

Le basi legali per la promozione di tali progetti sono state inserite nella LPSan e nella LPMed, ma non sono ancora entrate in vigore. Il 30 settembre 2016 il Parlamento ha approvato per questa promozione un credito d’impegno neutrale sotto il profilo del bilancio di al massimo 8 milioni di franchi⁴⁵.

Tuttavia, a seguito delle misure di risparmio nell’ambito del programma di stabilizzazione 2017–2019, si è rivelato irrealistico reperire senza incidere sul bilancio, come richiesto dal Parlamento, mezzi per 8 milioni di franchi al massimo per stanziare gli aiuti finanziari secondo la LPSan e la LPMed.

Con il presente progetto di decreto federale si chiede al Parlamento un credito d’impegno di 8 milioni di franchi, senza il vincolo che tale importo non incida sul bilancio, e di annullare la decisione del 30 settembre 2016 in merito al credito d’impegno senza incidenza sul bilancio.

5.2.2 Scopo del progetto da finanziare

Gli aiuti finanziari secondo la LPSan e la LPMed devono consentire nelle professioni delle medicina di base, tra cui quella di infermiere, di adottare misure o avviare processi atti a migliorare l’efficienza nell’ambito delle cure mediche di base. Tali