Rapporto esplicativo

Iniziativa parlamentare: Per un rafforzamento delle cure. Migliorare la sicurezza dei pazienti e la qualità delle cure FF 2019

misure possono ad esempio puntare a migliorare le strutture, i processi e l’impiego mirato in funzione delle competenze del personale di diversi livelli formativi e professioni (p. es. lean management). Sono ipotizzabili anche processi strutturati per ridurre i fattori di stress e rafforzare le risorse dei collaboratori, come lo strumento online scientificamente validato e comprovato «Friendly Work Space Job-Stress-Analysis» offerto da Promozione Salute Svizzera. Questo strumento d’indagine è stato ampliato nel 2018 e 2019 su mandato dell’UFSP con un modulo per la cura a lungo termine. L’obiettivo di questi o altri progetti analoghi è di aumentare l’efficienza, in particolare anche mediante il miglioramento della collaborazione interprofessionale. Le disposizioni sugli aiuti finanziari prevedono una valutazione dei rispettivi progetti. Ci si attende che l’attuazione di progetti di successo, per quanto possibile estesa a tutto il territorio, migliori l’efficienza nell’assistenza sanitaria con un conseguente effetto di contenimento dei costi.

5.2.3 Progetto di decreto federale

Il decreto federale prevede nell’articolo 1 capoverso 1 lo stanziamento di un credito d’impegno complessivo di 8 milioni di franchi per gli aiuti finanziari secondo la LPSan e la LPMed finalizzati a promuovere l’efficienza nell’ambito delle cure mediche di base. Un credito d’impegno è necessario poiché i progetti possono durare più di un anno e pertanto per sostenerli la Confederazione si assume un obbligo di finanziamento pluriennale. Il credito d’impegno è pertanto limitato a quattro anni. Dovrebbe essere valido dall’entrata in vigore delle disposizioni sugli aiuti finanziari secondo la LPSan e la LPMed. Il Consiglio federale intende porre in vigore la LPSan, ad eccezione delle disposizioni sugli aiuti finanziari, all’inizio del 2020. Le disposizioni sugli aiuti finanziari dovrebbero essere poste in vigore in maniera coordinata rispetto al decreto del Parlamento sul presente credito d’impegno.

Il decreto federale del 30 settembre 2016⁴⁶ concernente gli aiuti finanziari concessi per promuovere l’efficienza nell’ambito delle cure mediche di base, in particolare l’interprofessionalità è abrogato (art. 2).

Il decreto federale entra in vigore soltanto unitamente alla legge federale del ...⁴⁷ sulla promozione della formazione in cure infermieristiche (art. 3 cpv. 1). Il decreto federale non sottostà a referendum (art. 3 cpv. 2).

6 Ripercussioni

6.1 Ripercussioni finanziarie e sull’effettivo del personale per la Confederazione

La ricapitolazione dei costi per la Confederazione riportata qui di seguito rappresenta una stima approssimativa basata su una limitazione temporale della legge a 8 anni