Progetto

ci si occupa di opere d’arte confiscate durante il regime nazista, di reperti archeologici provenienti da scavi clandestini e di beni culturali in contesti coloniali.

2.4.2.1 Esercizio di musei e collezioni

Situazione iniziale e sfide

Per i quattro musei gestiti dall’UFC (Collezione Oskar Reinhart «Am Römerholz» di Winterthur, Museo Vincenzo Vela di Ligornetto, Museo degli automi musicali di Seewen e Museo del convento di St. Georgen di Stein am Rhein) e le Collezioni d’arte della Confederazione (Collezione d’arte della Confederazione e Collezione della Fondazione Gottfried Keller) si evidenziano le sfide esposte di seguito.

– Digitalizzazione: le collezioni d’arte della Confederazione comprendono circa 28 100 opere. Entro il 2020, in adempimento del postulato 12.4055 Bulliard, almeno 1000 opere di cui 200 con testo esplicativo nelle tre lingue ufficiali saranno disponibili online per la fruizione gratuita da parte del pubblico. Per ora si tratta però di una parte infinitesimale delle collezioni della Confederazione.

– Attività di mediazione: offrire attività di mediazione partecipative e interessanti per diversi e nuovi gruppi di visitatori rimane uno dei compiti fondamentali dei musei della Confederazione.

– Infrastrutture: nelle sale esistenti, la Collezione Oskar Reinhart «Am Römerholz» può presentare soltanto una parte della collezione e soprattutto non dispone di spazi espositivi liberi per mostre temporanee. La parte sudoccidentale del parco, comprensiva di un impianto balneare tutelato come monumento storico, è stata offerta in donazione alla Confederazione (attualmente è di proprietà privata). Accettando la donazione si potrebbe creare un grande valore aggiunto nell’ottica di un impiego museale al passo coi tempi.

– Strategie collezionistiche e gestione operativa: nel 2018 e 2019 i musei e le collezioni d’arte della Confederazione hanno rinnovato le loro strategie collezionistiche e gestionali, seguendo linee guida uniformi e coordinandosi tra loro e con terzi. Per le collezioni d’arte, nel 2018 è stata introdotta su raccomandazione dell’Amministrazione federale delle finanze (AFF) una nuova strategia di controllo dei fondi collezionistici23. Le strategie devono essere attuate e adeguate periodicamente alle condizioni quadro future.

– Gestione responsabile del patrimonio culturale: per i musei e le collezioni appartenenti alla Confederazione e gestiti dall’UFC le condizioni quadro necessarie per una gestione eticamente e giuridicamente ineccepibile del patrimonio culturale sono assolutamente vincolanti.

Obiettivi e misure

– Digitalizzazione: ii intende proseguire l’impegno per la digitalizzazione delle importanti opere dei musei appartenenti alla Confederazione gestiti dall’UFC, allo scopo di renderli accessibili gratuitamente per il grande pubblico. Oltre ai testi delle opere, dovrà essere possibile consultare in formato digitale anche le informazioni aggiornate sulla provenienza delle opere d’arte.

– Attività di mediazione: oltre alle mostre temporanee, è particolarmente importante offrire attività di mediazione multilingui per diversi gruppi di visitatori come classi scolastiche, persone con passato migratorio, anziani e persone che hanno scarse possibilità di accedere ai musei.

– Infrastrutture: per la collezione Oskar Reinhart «Am Römerholz» l’obiettivo è migliorare le condizioni quadro in cui si svolge l’attività di mediazione. A questo scopo occorre prendere una decisione in merito alla proposta di donazione sulla base di uno studio di fattibilità. Qualora la Confederazione decida di accettare la donazione, insorgerebbero costi il cui finanziamento sarebbe oggetto di una richiesta a parte nel quadro del messaggio sulle costruzioni civili, nella misura in cui dovessero superare i dieci milioni di franchi.

– Strategie collezionistiche e gestione operativa: le strategie collezionistiche e gestionali dei musei e delle collezioni appartenenti alla Confederazione saranno messe in atto. Ciò comporterà delle verifiche annuali e un periodico adeguamento delle linee guida agli eventuali sviluppi.

– Gestione responsabile del patrimonio culturale: i musei e le collezioni appartenenti alla Confederazione e gestiti dall’UFC fissano il quadro giuridico e deontologico per la gestione dei beni culturali tenendo conto delle conoscenze più recenti in materia.

2.4.2.2 Aiuti finanziari a musei e collezioni di terzi

Situazione iniziale e sfide

Con i cosiddetti contributi d’esercizio a musei e collezioni di terzi la Confederazione sostiene musei d’importanza nazionale. Questi contributi servono a finanziare varie misure per la conservazione, la salvaguardia e la mediazione del patrimonio culturale.

Nel 2017 si è svolto per la prima volta un bando di concorso pubblico per i contributi d’esercizio a musei e collezioni. In base al concorso la Confederazione ha selezionato 13 musei a cui destinare aiuti finanziari²⁴ che vanno dal 5 al 7 per cento dei costi di gestione del museo beneficiario. L’ipotesi di sopprimere i contributi d’esercizio per sostituirli con contributi a progetto è stata esaminata e scartata dal gruppo di lavoro «politica museale» del Dialogo culturale nazionale con la motivazione che, rispetto ai progetti, per l’esercizio dei musei è più difficile trovare finanziamenti terzi.

Oltre ai contributi d’esercizio, la Confederazione sostiene i musei con due altri tipi di aiuti finanziari: i contributi a premi di assicurazione e i contributi a progetti. Con i primi aiuta i musei di terzi ad assicurare le opere in prestito per mostre importanti. Dato l’aumento di valore delle opere d’arte di spicco, negli ultimi anni i premi assicurativi sono diventati un notevole onere finanziario per molti musei. In un rapporto sottoposto alla Commissione della scienza, dell’educazione e della cultura del Consiglio degli Stati (CSEC-S) il 22 dicembre 2016, l’UFC ha esaminato la prassi in base alla quale vengono erogati questi contributi²⁵. Il rapporto giunge alla conclusione che il modello attuale è più efficace rispetto all’introduzione di una garanzia di Stato e quindi deve essere mantenuto.