Progetto

AVAMPROGETTO

Legge federale sulle prestazioni transitorie per i disoccupati anziani

del …

L’Assemblea federale della Confederazione Svizzera,

visto l’articolo 114 capoverso 5 della Costituzione federale (Cost.)¹;

visto il messaggio del Consiglio federale del ...²,

decreta:

Sezione 1: Applicabilità della LPGA

Art. 1

Le disposizioni della legge federale del 6 ottobre 2000³ sulla parte generale del diritto delle assicurazioni sociali (LPGA) sono applicabili alla prestazione transitoria secondo la presente legge, sempre che la presente legge non preveda espressamente una deroga alla LPGA.

Sezione 2: Principio

Art. 2

La Confederazione concede una prestazione transitoria che copre il fabbisogno vitale alle persone di almeno 60 anni che non hanno più diritto alle indennità giornaliere dell’assicurazione contro la disoccupazione, fino al raggiungimento dell’età ordinaria di pensionamento dell’assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti (AVS).

Sezione 3: Condizioni per la prestazione transitoria

Art. 3 Diritto alla prestazione transitoria

¹Hanno diritto alla prestazione transitoria le persone che hanno il domicilio e la dimora abituale (art. 13 LPGA⁴) in Svizzera, se:

a. il loro diritto alle indennità giornaliere dell’assicurazione contro la disoccupazione si è esaurito nel mese del compimento dei 60 anni di età o successivamente;

b. sono state assicurate all’AVS per almeno 20 anni e

1. lo sono state ininterrottamente negli ultimi dieci anni immediatamente precedenti la richiesta di una prestazione transitoria, e

2. durante i 20 anni hanno conseguito ogni anno un reddito dell’attività lucrativa pari ad almeno il 75 per cento dell’importo massimo della rendita di vecchiaia secondo l’articolo 34 capoversi 3 e 5 della legge federale del 20 dicembre 1946⁵ sull’assicurazione per la vecchiaia e i superstiti (LAVS);

c. la loro sostanza netta è inferiore alla soglia di sostanza di cui all’articolo 9a della modifica del 22 marzo 2019⁶ della legge federale del 6 ottobre 2006⁷ sulle prestazioni complementari all’assicurazione per la vecchiaia, i superstiti e l’invalidità (LPC).

²Rientrano nella sostanza netta:

1. i riscatti di prestazioni regolamentari della previdenza professionale effettuati nel quadro della continuazione dell’assicurazione di cui agli articoli 47 e 47a LPP,

2. i rimborsi di prelievi anticipati per un’abitazione ad uso proprio e gli ammortamenti di ipoteche effettuati nei tre anni precedenti la fine del diritto all’indennità di disoccupazione.

³Le persone che anticipano la riscossione della rendita di vecchiaia dell’AVS secondo l’articolo 40 LAVS non hanno diritto alla prestazione transitoria.

⁴Il Consiglio federale disciplina il diritto delle persone esonerate dall’adempimento del periodo di contribuzione secondo l’articolo 14 della legge del 25 giugno 1982⁸ sull’assicurazione contro la disoccupazione (LADI).

¹RS 101

²FF

3 RS 830.1

4 RS 830.1

5 RS 831.10

⁶FF 2019 2259

7 RS 831.30

8 RS 837.0