Rapporto esplicativo

3 Ripercussioni

3.1 Ripercussioni per la Confederazione

3.1.1 Ripercussioni finanziarie

Non sono da attendersi ripercussioni sulle finanze della Confederazione.

3.1.2 Ripercussioni sull’effettivo del personale

Non sono da attendersi ripercussioni sull’effettivo del personale della Confederazione.

3.2 Ripercussioni per i Cantoni e i Comuni, le città, gli agglomerati e le regioni di montagna

Dall’avamprogetto non risultato ripercussioni per i Cantoni e i Comuni, le città, gli agglomerati e le regioni di montagna.

3.3 Ripercussioni per l’economia

Non sono da attendersi ripercussioni per l’economia.

4 Rapporto con il programma di legislatura e con le strategie del Consiglio federale

L’avamprogetto non è annunciato né nel messaggio del 27 gennaio 2016²⁰ sul programma di legislatura 2015–2019 né nel decreto federale del 14 giugno 2016²¹ sul programma di legislatura 2015–2019.

La proroga dell’articolo 1a dell’O-Ucraina è entrata in vigore il 1° luglio 2019. La disposizione dell’ordinanza decade automaticamente se entro sei mesi dall’entrata in vigore della proroga il Consiglio federale non sottopone all’Assemblea federale un progetto di base legale per il contenuto dell’ordinanza.

5 Aspetti giuridici

5.1 Costituzionalità

La LEmb si fonda sugli articoli 54 capoverso 1, 122 capoverso 1 e 123 capoverso 1 Cost.

Per la modifica proposta è determinante la competenza della Confederazione in materia di affari esteri secondo l’articolo 54 capoverso 1. Questa disposizione conferisce alla Confederazione piena competenza in materia di affari esteri. Gli strumenti a disposizione della Confederazione comprendono anche misure nazionali quali atti normativi per la regolamentazione delle relazioni estere.

5.2 Compatibilità con gli impegni internazionali della Svizzera

L’avamprogetto è compatibile con gli impegni internazionali della Svizzera.

5.3 Forma dell’atto

Il progetto comprende importanti disposizioni contenenti norme di diritto, le quali, ai sensi dell’articolo 164 capoverso 1 Cost., devono essere emanate sotto forma di legge federale.