Rapporto esplicativo

Indice Compendio2

1 Situazione iniziale6

1.1 Contesto della cooperazione Prüm, del Protocollo Eurodac e dell’Accordo tra la Confederazione Svizzera e gli Stati Uniti d’America sul potenziamento della cooperazione nella prevenzione e nella lotta ai reati gravi6

1.2 Necessità di agire e obiettivi9

1.3 Alternative esaminate11

1.4 Svolgimento e risultato dei negoziati11

1.5 Rapporto con il programma di legislatura e con la strategia del Consiglio federale15

2 Contenuto degli accordi15

2.1 Accordo di partecipazione a Prüm15

2.2 Protocollo Eurodac16

2.3 Accordo PCSC17

3 Commento alle disposizioni degli accordi18

3.1 Decisione 2008/615/GAI18

3.2 Decisione 2008/616/GAI29

3.3 Decisione quadro 2009/905/GAI30

3.4 Regolamento Eurodac30

3.5 Accordo PCSC31

4 Punti essenziali del testo di attuazione36

4.1 La normativa proposta36

4.2 Compatibilità tra compiti e finanze37

4.3 Attuazione37

5 Commento ai singoli articoli37

5.1 Codice penale37

5.2 Legge sui profili del DNA40

5.3 Legge sull’asilo42

5.4 Legge federale sugli stranieri e la loro integrazione43

6 Ripercussioni degli accordi e del testo di attuazione43

6.1 Ripercussioni sulle finanze e sul personale della Confederazione43

6.2 Ripercussioni per i Cantoni e i Comuni48

6.3 Ripercussioni per l’economia48

6.4 Ripercussioni per la società48

6.5 Ripercussioni per l’ambiente48