Rapporto esplicativo

Ordinanza sul sostegno del prezzo del latte

per il latte trasformato in formaggio e quello per il foraggiamento senza insilati, la quota di latte trasformato in formaggio rispetto al quantitativo di latte fornito deve essere pertanto calcolata in maniera uniforme per tutta la Svizzera. Il sistema di notifica al servizio d’amministrazione di cui all’articolo 3 capoverso 3 è quindi adeguato in modo che le informazioni siano rilevate in maniera attendibile e possano essere utilizzate per il calcolo dell’importo del supplemento per produttore. L’adeguamento del sistema di notifica è necessario anche per consentire al Settore Revisioni e ispezioni di verificare la correttezza delle notifiche a campione e in funzione del rischio. Per i valorizzatori questi ulteriori obblighi di notifica comportano un maggior dispendio amministrativo.

I valorizzatori devono notificare in maniera più dettagliata gli acquisti e le vendite tra loro. Non possono più indicare solo il totale del quantitativo di latte acquistato o venduto mensilmente, bensì devono comunicare in maniera dettagliata ogni mese gli acquirenti a cui hanno venduto latte e il rispettivo quantitativo utilizzando TSM-Ident. Gli acquirenti, da parte loro, sono tenuti a indicare il quantitativo di latte acquistato mensilmente e i venditori da cui hanno acquistato il latte. Inoltre devono notificare quanti chilogrammi del quantitativo di latte acquistato hanno trasformato in formaggio. Se un acquirente fa trasformare il latte in formaggio da un’azienda a proprie spese, oltre al quantitativo di latte trasformato in formaggio deve indicare quale valorizzatore si è occupato della trasformazione del latte in formaggio. Le notifiche sull’acquisto e sulla vendita di latte devono essere differenziate a seconda del latte ottenuto con o senza somministrazione di insilati affinché l’importo del supplemento per il foraggiamento senza insilati possa essere calcolato correttamente. Queste notifiche non sono una novità per i valorizzatori poiché comunicano già dettagliatamente all’Interprofessione Latte l’acquisto e la vendita di latte nell’ambito della segmentazione.

Il sistema informatico del servizio d’amministrazione è adeguato in modo che le notifiche dei valorizzatori sull’acquisto e la vendita di latte siano confrontate automaticamente. In caso di incongruenze sono invitati a verificare le loro notifiche ed eventualmente a correggerle. Il sistema calcola autonomamente la quota di latte trasformato in formaggio per valorizzatore in base alle notifiche e risale fino al livello del primo acquirente. Lì viene ripartito proporzionalmente il quantitativo di latte trasformato in formaggio tra i quantitativi di latte forniti in base al produttore. Questo quantitativo di latte trasformato in formaggio per produttore funge da base per il versamento dei supplementi da parte dell’UFAG. Se il latte è commercializzato su due o più livelli, il versamento dei contributi si rinvia, fino a quando tutti i valorizzatori coinvolti hanno concluso le loro notifiche al servizio d’amministrazione.

Art. 11 Conservazione dei dati

Per poter controllare le nuove notifiche dei valorizzatori, l’articolo 11 è integrato con i giustificativi inerenti le quantità di materia prima acquistate e vendute.

14.4 Risultati della procedura di consultazione

14.5 Ripercussioni

14.5.1 Confederazione

Stando alle stime, con il versamento del supplemento per il foraggiamento senza insilati pari a 3 ct./kg di latte su tutto il quantitativo di latte trasformato in formaggio prodotto senza insilati, l’importo dei supplementi aumenterà di circa 4.3 milioni di franchi l’anno. Tuttavia, il credito comune per i supplementi per il latte trasformato in formaggio, per il foraggiamento senza insilati e per il latte commerciale (371 774 000 fr. secondo il Preventivo 2020) non verrà aumentato. In considerazione dell’evoluzione dei quantitativi, il Consiglio federale può adeguare l’importo del supplemento per il foraggiamento senza insilati in virtù dell’articolo 39 capoverso 3 LAgr.

Alla luce della situazione attuale, il versamento dei supplementi direttamente ai produttori può essere attuato all’UFAG con le risorse umane disponibili.