Rapporto esplicativo

Dipartimento federale dell’economia,

della formazione e della ricerca DEFR

Segreteria di Stato dell’economia SECO

Condizioni di lavoro

Protezione dei lavoratori

Giugno 2020

Rapporto esplicativo

Modifica dell’ordinanza 2 concernente la legge

sul lavoro (OLL 2; RS 822.112)

Aziende di costruzione e di manutenzione che

effettuano lavori su strade nazionali

1 Situazione iniziale

La legge sul lavoro (LL, RS 822.11) stabilisce il divieto del lavoro notturno e domenicale. Le deroghe a questo divieto sono soggette ad autorizzazione. Il lavoro notturno o domenicale regolare o periodico è autorizzato se è indispensabile per motivi tecnico o economici.

L’autorità che rilascia le relative autorizzazioni è la SECO. Il lavoro notturno o domenicale temporaneo è autorizzato se ne è provato l’urgente bisogno. Per la valutazione di questi casi e la decisione in merito sono competenti le autorità cantonali d’esecuzione.

L’esigenza di disporre di strade nazionali sicure e in ottimo stato e l’usura sempre più rapida fanno aumentare da anni il numero di cantieri sulla rete delle strade nazionali. L’Ufficio federale delle strade (USTRA) è il committente di questi lavori. Non stupisce pertanto che molti dei permessi per il lavoro notturno (e in parte anche domenicale) rilasciati dalla

Confederazione e dai Cantoni riguardino tali cantieri. In certi Cantoni i permessi per i cantieri sulle autostrade rappresentano perfino la maggior parte dei permessi rilasciati.

I lavori sui cantieri delle strade nazionali devono essere eseguiti durante la notte (e in parte anche di domenica) per motivi di sicurezza tecnica: vengono spostati in orari di minor traffico per ridurre il rischio di incidenti per i lavoratori. Nel caso di una riduzione del numero di corsie nelle ore di punta su tratti autostradali molto trafficati il rischio di incidenti aumenta

notevolmente per i conducenti e non di rado vengono coinvolti anche lavoratori dei cantieri.