Rapporto sui risultati

Consultazione 2020/63: 17.448 n Iv.Pa. Aumento del limite determinante della cifra d'affari in modo da permettere alle associazioni sportive e culturali di essere esentate dall'IVA · 18 pagine

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tere a più associazioni possibili di beneficiare dell’esenzione dall’IVA. Secondo il PLR, l’esperienza mostra che l’attuale soglia viene oltrepassata in maniera relativamente facile. Il più delle volte però la cifra d’affari realizzata sarebbe indispensabile per garantire l’esistenza dell’organizzazione interessata. Allo scopo di evitare distorsioni della concorrenza, il PLR è tuttavia contrario ad un aumento che supera la soglia di 300 000 franchi. I Cantoni AR, BE, FR, SH, SO e ZG, il PLR e la Bündner Kunstverein ribadiscono che con un innalzamento del limite della cifra d’affari si può fornire un contributo concreto allo scopo di rafforzare l’impegno profuso nell’ambito del volontariato. Secondo i Cantoni BL e OW bisogna ostacolare il meno possibile le associazioni quando tentano di conseguire entrate supplementari.

Il Cantone ZG suggerisce di stabilire mediante un’analisi statistica quale cifra d’affari raggiungono la maggior parte delle associazioni sportive o culturali gestite a titolo onorifico e senza scopo lucrativo e delle istituzioni di utilità pubblica. Solo in questo modo sarebbe possibile fissare un limite della cifra d’affari che sgrava le associazioni nella maniera più opportuna e non priva inutilmente la Confederazione delle sue entrate.

4.1.4 Ulteriori aumenti del limite della cifra d’affari

Swiss Olympic e 239 associazioni sportive, in particolare dei settori del calcio e dell’hockey su ghiaccio e che aderiscono quasi integralmente al parere di Swiss Olympic, chiedono un aumento della cifra d’affari determinante per l’assoggettamento all’IVA a 500 000 franchi. I funzionari che lavorano a titolo onorifico in queste associazioni sarebbero confrontati a esigenze e sfide sempre più complesse. Per adempiere ai proprio compiti attualmente più di 2500 associazioni necessiterebbero di un budget annuale che supera i 100 000 franchi. Tra le sfide che si presentano con un budget al rialzo rientra anche l’IVA. Per le associazioni gestite a titolo onorifico, l’IVA rappresenterebbe un onere finanziario e amministrativo che vincola risorse e preclude la possibilità di impiegarle nell’adempimento dei loro compiti. Alla luce dell’importanza delle grandi associazioni gestite a titolo onorifico bisognerebbe fare un passo coraggioso ed efficace soprattutto per lo sport infantile e giovanile verso un innalzamento del limite a 500 000 franchi. Dello stesso avviso sono anche la SSA, la Ringerriege Einsiedeln e la Schiesssportverband des Sensebezirks.

bernsport propone di fissare il limite della cifra d’affari tra 300 000 e 500 000 franchi. Il Cantone VD si dice a favore di un aumento almeno a 300 000 franchi, anche se ritene più adeguato fissare il limite a 500 000 franchi. A parere del Schwimmclub Aarefisch, il limite della cifra d’affari dovrebbe essere innalzato a 750 000 franchi. Il Cantone JU chiede l’esenzione dall’assoggettamento all’IVA per tutte le associazioni e le istituzioni interessate dal progetto.

4.1.5 Nessuna necessità di intervento

Secondo il pvl, economiesuisse e il KG non è necessario innalzare il limite della cifra d’affari. Anche EXPERTsuisse e l’Eishockeyclub Illnau-Effretikon non ravvisano la necessità di un intervento in tal senso: EXPERTsuisse ritiene che l’innalzamento sia una questione puramente politica. Tuttavia, se un aumento venisse considerato politicamente appropriato, sarebbe opportuno innalzare il limite della cifra d’affari a 300 000 franchi, in modo che possano beneficiare dell’esenzione dall’IVA anche numerose organizzazioni. L’Eishockeyclub Illnau-Effretikon presenta come proposta sussidiaria un innalzamento a 200 000 franchi.

4.2 Osservazioni critiche e richieste principali dei partecipanti alla consultazione

 Osservazione critica/richiesta n. 1: più distorsioni della concorrenza. Diversi

partecipanti (pvl, economiesuisse, EXPERTsuisse, KG) respingono il progetto perché un innalzamento del limite della cifra d’affari accentuerebbe le distorsioni della con-