Rapporto sui risultati

Rapporto sui risultati della consultazione: Disciplinamento degli emolumenti. Principio di trasparenza nell’Amministrazione federale

Il 13 febbraio 2020 la Commissione ha proceduto alla deliberazione di dettaglio e, con 16 voti contro 4 e un’astensione, ha adottato il progetto preliminare per la consultazione.

Per attuare l’iniziativa parlamentare, la CIP-N vuole sancire nella LTras il principio della gratuità dell’accesso a documenti ufficiali, ossia abolire la riscossione di emolumenti in tali procedure. L’unica eccezione a questo principio prevede la possibilità di esigere un emolumento se una domanda di accesso richiede una valutazione particolarmente dispendiosa da parte dell’autorità. La proposta della maggioranza della Commissione prevede un emolumento massimo di 2000 franchi, mentre la minoranza della Commissione propone di rinunciare a un importo massimo. In entrambe le varianti, il Consiglio federale disciplina i dettagli e la tariffa degli emolumenti. Inoltre, come già previsto dal diritto vigente, non si prevede di riscuotere emolumenti nelle procedure di mediazione e nelle procedure di decisione.

4 Sintesi dei risultati

4.1 Panoramica

Dei 51 partecipanti alla consultazione, 38 sono favorevoli al progetto preliminare mentre cinque sono contrari. Otto partecipanti non si sono espressi. Tra i favorevoli, 12 sostengono la proposta di maggioranza, 15 quella di minoranza, quattro non si sono pronunciati in proposito e sette respingono entrambe le proposte. A prescindere dal fatto che sostengano la maggioranza, la minoranza o soltanto il principio della gratuità dell’accesso a documenti ufficiali, 13 fautori formulano altre riserve, principalmente in relazione all’ammontare dell’importo massimo nonché al livello normativo a cui andrà disciplinato⁴.

18 Cantoni⁵ sostengono il progetto preliminare, mentre un Cantone⁶ lo respinge. Sei Cantoni⁷ hanno espressamente rinunciato a presentare un parere. Quattro Cantoni⁸ appoggiano la proposta di maggioranza, 11⁹ quella di minoranza e tre¹⁰ non si sono pronunciati a tale proposito. Quattro Cantoni¹¹ in linea di massima favorevoli al progetto preliminare hanno formulato riserve.

Quattro partiti¹² rappresentati in Parlamento appoggiano il progetto preliminare, un partito¹³ lo respinge. Due partiti¹⁴ sostengono la proposta di maggioranza mentre due¹⁵ quella di minoranza. Un partito¹⁶ in linea di massima favorevole al progetto formula riserve.

16 organizzazioni¹⁷ sostengono il progetto preliminare, mentre tre¹⁸ vi si oppongono. Due organizzazioni¹⁹ hanno espressamente rinunciato a presentare un parere. Sei organizzazioni²⁰ appoggiano la proposta di maggioranza, due²¹ quella di minoranza e un’organizzazione²² non