Rapporto sui risultati

Rapporto sui risultati della consultazione: Disciplinamento degli emolumenti. Principio di trasparenza nell’Amministrazione federale

si è pronunciata a tale proposito. Sette organizzazioni²³ sono favorevoli a introdurre il principio della gratuità, ma respingono entrambe le proposte. Le medesime organizzazioni nonché TI Svizzera formulano riserve.

4.2 Valutazione generale del progetto preliminare in merito all’introduzione del principio della gratuità (art. 17 cpv. 1)

4.2.1 Osservazioni favorevoli

Una larga maggioranza approva i punti principali del progetto, secondo cui l’accesso a documenti ufficiali non sarà più retto dal principio della riscossione di emolumenti, bensì da quello della gratuità.

Molti partecipanti²⁴ sono dell’avviso che questa inversione del principio corrisponda allo scopo della LTras, che intende promuovere e consolidare la trasparenza nell’Amministrazione. Secondo due partecipanti²⁵ in tal modo si tiene conto dell’idea alla base del principio di trasparenza, in virtù del quale chiunque ha diritto a un accesso incondizionato a documenti ufficiali.

Secondo numerosi partecipanti²⁶ sancire nella legge il principio della gratuità annulla l’effetto deterrente degli emolumenti garantendo che le persone non siano più dissuase dal presentare una domanda di accesso a causa di emolumenti elevati. Alcuni partecipanti²⁷ osservano che la normativa non solo garantisce il diritto di accesso ma consente ai richiedenti di avvalersene effettivamente. SRG SSR sottolinea che questa normativa è importante affinché i media non siano scoraggiati, a prescindere dalle loro dimensioni, e possano adempiere il loro mandato informativo. Impressum approva il principio della gratuità, in quanto permette di evitare emolumenti ingiustificati per i giornalisti, che svolgono un ruolo centrale nell’informazione del pubblico.

Vari partecipanti²⁸ sostengono l’introduzione del principio della gratuità, in quanto permette di conseguire una prassi interdipartimentale uniforme in materia di emolumenti e di rimediare alle attuali differenze.

Vari partecipanti²⁹ indicano che l’inversione del principio attua nella legge la prassi già oggi vigente secondo cui nel 98 per cento dei casi si rinuncia alla riscossione di un emolumento. Impressum aggiunge che in questo modo si lancia un segnale ai pochi servizi che esigono emolumenti.

Alcuni partecipanti³⁰ ritengono che in tal modo è garantita l’armonizzazione con altri processi informativi di diritto amministrativo già oggi in linea di massima gratuiti (p. es. diritto all’accesso ai propri dati personali secondo l’art. 8 cpv. 5 LPD; diritto di consultazione secondo la PA, accesso secondo la legge sull’archiviazione).

GL e impressum approvano l’introduzione del principio della gratuità anche poiché corrisponde alle normative della maggior parte dei Cantoni che prevedono il principio di trasparenza.